[英國(guó)《防務(wù)新聞》2006年3月16日?qǐng)?bào)道]  美國(guó)政府責(zé)任辦公室（GAO）近日發(fā)布報(bào)告說，美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃從現(xiàn)在到2011年將花費(fèi)200億美元采辦無人機(jī)系統(tǒng)（UAS），為美軍和美國(guó)國(guó)土安全提供新的情報(bào)/監(jiān)視/偵察（ISR）能力及攻擊能力。不過，盡管一些UAS在戰(zhàn)場(chǎng)上的應(yīng)用取得了成功，但國(guó)防部的一些UAS項(xiàng)目仍經(jīng)歷了進(jìn)度拖后、性能不足和成本超支的“拖、降、漲”問題。

  這份報(bào)告特別審查了美國(guó)三個(gè)最大的無人機(jī)項(xiàng)目：“全球鷹”高空長(zhǎng)航時(shí)信息無人機(jī)、“捕食者”中空長(zhǎng)航時(shí)信息無人機(jī)和“聯(lián)合無人空戰(zhàn)系統(tǒng)”（J-UCAS）。報(bào)告說，“全球鷹”和“捕食者”最初都是成功的技術(shù)演示驗(yàn)證項(xiàng)目，它們采用了不同的采辦策略，導(dǎo)致了不同的結(jié)果。“全球鷹”的研制、試驗(yàn)和生產(chǎn)工作高度交疊進(jìn)行，結(jié)果卻導(dǎo)致了嚴(yán)重的成本、進(jìn)度和性能問題，使其在被批準(zhǔn)進(jìn)入系統(tǒng)研制與驗(yàn)證（SDD）階段之后，計(jì)劃采購(gòu)的數(shù)量比最初減少了19%，而單位采辦成本上揚(yáng)了75%。“捕食者”則采用增量式（incremental）或漸進(jìn)式（evolutionary）發(fā)展途徑，更符合美國(guó)國(guó)防部修改后的采辦政策。盡管該項(xiàng)目也經(jīng)歷了一些問題，但與“全球鷹”相比，其進(jìn)度拖后和成本上漲問題相對(duì)較輕，并已開始了原型機(jī)在作戰(zhàn)環(huán)境下的測(cè)試工作。

  J-UCAS項(xiàng)目自2003年成為美空軍和美海軍的軍種聯(lián)合項(xiàng)目以來，經(jīng)歷了預(yù)算削減、管理權(quán)由國(guó)防預(yù)先研究計(jì)劃局（DARPA）轉(zhuǎn)交軍方和在最近的四年度防務(wù)評(píng)審（QDR）中被調(diào)整為一個(gè)單獨(dú)的海軍艦載無人戰(zhàn)斗機(jī)（UCAV）項(xiàng)目等情況。但不管它的未來如何，美國(guó)國(guó)防部至少還有機(jī)會(huì)從“全球鷹”和“捕食者”項(xiàng)目中吸取教訓(xùn)。除非它積累了充分的、可保障J-UCAS和其他先進(jìn)UAS項(xiàng)目采辦的知識(shí)，否則它還會(huì)繼續(xù)在今后的項(xiàng)目中面對(duì)進(jìn)度拖后和成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。

  GAO建議，在“全球鷹”項(xiàng)目完成全系統(tǒng)驗(yàn)證及制訂出可保障未來投資策略有效性的方案之前，美國(guó)國(guó)防部應(yīng)限制該機(jī)的生產(chǎn)。但美國(guó)國(guó)防部已表示不贊同GAO的此建議，因?yàn)樗嘈潘诓扇∵m當(dāng)措施來對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。（中國(guó)航空信息中心  張洋）