“全球鷹”無人機(jī)（資料圖片）

    當(dāng)無人機(jī)遍布美國上空

　　8年內(nèi)將在本土部署3萬架，但它們的主人和任務(wù)卻是個謎

　　“看，天上是什么？一只鳥還是一架飛機(jī)？哦，那是一架無人機(jī)，它正注視著你！”不要以為這是電影里的臺詞。在不久的將來，這樣的對白很可能會出現(xiàn)在美國人的日常生活中。近日，美國國會通過了一項法案，允許政府在美國本土上空部署無人駕駛飛機(jī)。目前，美國的領(lǐng)空只保留給商用載人飛機(jī)，而在該法案生效后，將有更多的私人和軍用無人機(jī)獲準(zhǔn)進(jìn)入美國領(lǐng)空。

　　航空管理局被起訴

　　2月6日，《美國聯(lián)邦航空管理局再授權(quán)法案》在美國國會獲得通過，即將送交美國總統(tǒng)奧巴馬簽署生效。這項法案除了允許政府在美國領(lǐng)空部署無人機(jī)之外，還要求聯(lián)邦航空管理局在2015年前出臺有關(guān)商業(yè)無人機(jī)的測試和許可證規(guī)定。

　　一位名叫詹妮弗·林奇的美國律師透露，這項法案是華盛頓內(nèi)部人士和防衛(wèi)部門大規(guī)模游說活動的結(jié)果。根據(jù)美國聯(lián)邦航空管理局的預(yù)測，到2020年，美國天空中將部署3萬架無人機(jī)。一些隱私權(quán)保護(hù)主義者稱，這項法案的通過將使執(zhí)法人員、警察機(jī)構(gòu)及私營公司在全國各地擴(kuò)大用于電子監(jiān)控的無人機(jī)的使用。美國科學(xué)家聯(lián)合會政府保密項目負(fù)責(zé)人史蒂文·阿福特古德認(rèn)為，不管是政府機(jī)構(gòu)還是商業(yè)實體，關(guān)于隱私權(quán)和監(jiān)測方面都存在嚴(yán)重的管理問題，實行這個法案“將打開隱私、個人權(quán)利和法治的普遍濫用的閘門”。

　　美國聯(lián)邦航空管理局對于無人機(jī)的管理辦法是逐個頒發(fā)許可證，目前已向警察局等政府機(jī)構(gòu)以及一些研究機(jī)構(gòu)發(fā)放了數(shù)百個許可證，允許它們在美國領(lǐng)空使用各種無人機(jī)執(zhí)行特殊任務(wù)。2011年，聯(lián)邦航空管理局一共發(fā)放了313份許可證，其中295份的有效期截止到今年年底。但是聯(lián)邦航空管理局拒絕透露向哪些機(jī)構(gòu)發(fā)放了這些許可證以及這些機(jī)構(gòu)的任務(wù)是什么。美國電子前沿基金會正在起訴聯(lián)邦航空管理局，希望獲得這些許可證的檔案記錄。林奇律師稱，“我們需要得到一個名單，從而可以詢問每個得到許可證的機(jī)構(gòu)，它們對于無人機(jī)的使用都有什么規(guī)定，怎樣保護(hù)隱私權(quán)，如何保證不違反美國憲法第四修正案。”