彝良縣“9·07”地震發(fā)生后,云南國(guó)土資源部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好震后次生地質(zhì)災(zāi)害防范工作的重要指示和國(guó)土資源部、云南省委、省人民政府統(tǒng)一安排部署,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),積極做好震后次生地質(zhì)災(zāi)害防范工作,取得了顯著成效。
——領(lǐng)導(dǎo)重視,親自部署地災(zāi)防范工作
地震發(fā)生后,徐紹史部長(zhǎng)聞?dòng)嵓磁c省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)同志通話,了解災(zāi)情。徐部長(zhǎng)要求國(guó)土資源部門迅速啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和次生地質(zhì)災(zāi)害排查,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。9月8日,徐德明副部長(zhǎng)率領(lǐng)部工作組在省政府楊斌副秘書長(zhǎng)、省國(guó)土資源廳和自興廳長(zhǎng)等的陪同下抵達(dá)地震災(zāi)區(qū),現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害排查和防范工作,并對(duì)下步工作提出明確要求。國(guó)土資源部專家組于9月8日至11日在地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)開(kāi)展次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
——成立機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開(kāi)展地災(zāi)排查
“9·07”地震后,省、市、縣國(guó)土資源部門第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,省國(guó)土資源廳立即派出由省廳和滇東北片區(qū)專家42人組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組,于地震當(dāng)日分兩批抵達(dá)彝良縣重災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作。9月8日,省國(guó)土資源廳和自興廳長(zhǎng)趕赴彝良,省國(guó)土資源廳抗震救災(zāi)指揮部和滇東北地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急中心統(tǒng)一組織開(kāi)展震后次生地質(zhì)災(zāi)害排查和防范工作。應(yīng)急中心專家分為9個(gè)工作組,由李連舉副廳長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行全面排查,做到不留盲點(diǎn),不留死角。截止9月16日已組織排查彝良縣、昭陽(yáng)區(qū)、大關(guān)縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)256個(gè)(按災(zāi)害類型分為:崩塌82個(gè),滑坡88個(gè),泥石流29條、不穩(wěn)定斜坡51個(gè)、地裂縫3條、地面塌陷3處),其中地震和強(qiáng)降雨直接誘發(fā)的新隱患點(diǎn)有176個(gè)點(diǎn),其他80個(gè)原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中有61個(gè)出現(xiàn)活動(dòng)加劇現(xiàn)象。從排查結(jié)果看,地質(zhì)災(zāi)害隱患以滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡、泥石流為主。
——開(kāi)展航拍,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和地災(zāi)排查提供資料
安排云南省測(cè)繪地理信息局開(kāi)展震后災(zāi)區(qū)應(yīng)急航空拍攝,第一階段完成了震中毛坪、官地坪、貓貓山、馮家灣以及洛澤河鎮(zhèn)的無(wú)人機(jī)測(cè)繪航拍,獲取了約20平方公里的0.25米高分辨率影像圖,并于8號(hào)晚上第一時(shí)間提供了災(zāi)區(qū)航拍影像圖,及時(shí)提供給抗震救災(zāi)指揮部使用。為搶險(xiǎn)救災(zāi)、隱患排查、恢復(fù)重建提供了重要的基礎(chǔ)資料,被各路救災(zāi)隊(duì)伍廣泛利用。
——現(xiàn)場(chǎng)踏勘,做好臨時(shí)安置點(diǎn)選址評(píng)估工作
省國(guó)土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家組對(duì)彝良縣官地坪、柑子林、安家?guī)r社、寨子等19個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及地質(zhì)安全評(píng)估工作,認(rèn)為14個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)選址基本可行,5個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)存在安全隱患,已建議搬離。對(duì)大關(guān)縣的甘海村野馬丘、雙河村下梁山青龍小學(xué)、打瓦村雙石危巖點(diǎn)紅沙社3個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)踏勘及地質(zhì)安全評(píng)價(jià),已建議打瓦村安置點(diǎn)搬遷到安全區(qū)域。
——提高警惕,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制
省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土部門安排專職人員值班,公開(kāi)聯(lián)系人員和聯(lián)系方式,保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。要求各級(jí)值班人員在大雨或暴雨來(lái)臨前,必須保持高度警惕,晝夜值守,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。
——加大宣傳,認(rèn)真開(kāi)展“兩卡”發(fā)放
省巡查專家以及市、縣國(guó)土職工分赴各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,確保兩卡入戶。加大宣傳力度,全面普及地災(zāi)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等應(yīng)急知識(shí),提高干部群眾和救災(zāi)人員的臨災(zāi)自救和互救能力。自“9·07”地震發(fā)生以來(lái),縣國(guó)土局128名干部分成若干工作組,進(jìn)村入戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡400余份,防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡18000余份,發(fā)放《“9·07”地震次生地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)》宣傳手冊(cè)25000余份。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌348塊,拉警示線32000余米。
——提前預(yù)警,及時(shí)做好地災(zāi)防范
省國(guó)土資源廳和省氣象局密切聯(lián)系,加強(qiáng)會(huì)商,加密崩塌、滑坡、泥石流等氣象預(yù)警預(yù)報(bào)頻次。省指揮部接到氣象部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,迅速將預(yù)警預(yù)報(bào)信息逐級(jí)傳達(dá)至縣、鄉(xiāng)、村、組防災(zāi)責(zé)任人及各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)具體監(jiān)測(cè)人員,及時(shí)通知群眾做好預(yù)防或撤離準(zhǔn)備。
——加強(qiáng)巡查,充分發(fā)揮群測(cè)群防體系作用
要求縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防人員對(duì)彝良縣451個(gè)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)和隱患點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè),保持高度警惕。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)先制定的撤離路線組織群眾撤離到安全區(qū)域。9月10日晚至11日凌晨,彝良地震災(zāi)區(qū)普降暴雨,降雨量達(dá)168毫米。凌晨3時(shí),角奎鎮(zhèn)河灣村和花橋村先后爆發(fā)山洪、泥石流。由于在1時(shí)40分前及時(shí)將兩個(gè)隱患點(diǎn)上的570余名群眾安全轉(zhuǎn)移,成功避讓了該次地質(zhì)災(zāi)害,除沖毀房屋20間之外,實(shí)現(xiàn)了人員的“零傷亡”。