參考消息網(wǎng)3月16日?qǐng)?bào)道
　　盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已在國(guó)情咨文中承諾，讓無人機(jī)計(jì)劃“對(duì)美國(guó)人民和全世界更加公開透明”，但他的政府仍在阻撓美國(guó)國(guó)會(huì)獲得全部的機(jī)密法律文件。這些法律文件涉及以無人機(jī)為手段擊斃包括美國(guó)公民在內(nèi)的恐怖分子嫌犯的合法性問題。

　　美國(guó)《大西洋月刊》網(wǎng)站2月22日援引兩名知情人士的觀點(diǎn)說，秘而不宣的主要原因是無人機(jī)備忘錄中包含有奧巴馬政府與巴基斯坦、也門等外國(guó)政府簽訂的秘密協(xié)定，以及無人機(jī)攻擊事件“具體案例”的細(xì)節(jié)。

　　報(bào)道稱，一位熟悉備忘錄內(nèi)容的法律專家說，有關(guān)實(shí)施無人機(jī)攻擊的政府間協(xié)定是非常重要的內(nèi)容，但美國(guó)NBC新聞?lì)l道最近公布的美國(guó)司法部“白皮書”并沒有包含這一點(diǎn)。他說，這主要是為了保護(hù)由司法部法律顧問局起草的“定點(diǎn)清除”備忘錄的相關(guān)信息不被泄密，且即便是美國(guó)參議院與眾議院情報(bào)委員會(huì)委員也僅被允許調(diào)閱法律顧問局起草的9份備忘錄中的4份。

　　這位不愿透露身份的專家說：“這是白皮書缺失的內(nèi)容，但卻是備忘錄的核心部分。”他說，奧巴馬政府認(rèn)為如果讓美國(guó)國(guó)會(huì)獲得這些文件，它們肯定會(huì)被公之于眾。

　　報(bào)道指出，已瀏覽過一部分備忘錄的情報(bào)委員會(huì)的一位參議員稱，這些尚未公開的備忘錄包含與也門和巴基斯坦政府簽署的一些秘密協(xié)定，內(nèi)容涉及如何實(shí)施“定點(diǎn)清除”。但在法律顧問局看來，參議員不可以瀏覽這些協(xié)定的具體內(nèi)容。這位不愿透露姓名的參議員說，目前美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)唯一可以獲得的備忘錄主要是證明無人機(jī)攻擊具有合法性的法律分析，而其他的備忘錄則涉及無人機(jī)行動(dòng)的“具體案例”。

　　報(bào)道稱，目前尚不清楚有多少此類政府間協(xié)議。至少，其中一些協(xié)議是與已被罷黜的獨(dú)裁者簽署的，比如也門前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫。這位法律專家說，其他協(xié)議可能是與阿爾及利亞和馬里的領(lǐng)導(dǎo)人簽署的。鑒于無人機(jī)計(jì)劃廣受詬病，這些協(xié)議一旦被披露，可能會(huì)令美國(guó)及其盟國(guó)政府極為尷尬。對(duì)巴基斯坦來說，情況尤為如此。伊斯蘭堡與華盛頓之間的軍事聯(lián)盟紛爭(zhēng)不斷，美國(guó)無人機(jī)頻繁對(duì)塔利班和“基地”組織嫌犯發(fā)起攻擊，這已在巴基斯坦激起強(qiáng)烈的反美情緒。

　　即便是這樣，2012年秋天，也門新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪實(shí)際上認(rèn)可了美國(guó)在該國(guó)境內(nèi)實(shí)施的無人機(jī)計(jì)劃。哈迪在伍德羅·威爾遜中心說：“如果清楚目標(biāo)對(duì)象是誰，它們就能夠精確地鎖定目標(biāo)，且失誤率為零。”

　　美國(guó)政府正在就披露更多信息展開嚴(yán)肅的內(nèi)部討論。據(jù)稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問哈羅德·科赫支持披露更多信息的做法，但中情局的其他官員仍持反對(duì)意見。

　　一位前美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問說，即便備忘錄包含秘密協(xié)議，仍沒有理由可以解釋為什么這些信息不能被“編入”白皮書中，其他的備忘錄不可被公布。他說：“白宮和司法部已在其他白皮書中編入過極為敏感的信息”，尤其是在小布什政府時(shí)期。