在良多人眼中麥基恩(中)和藹可親。 據(jù)《南方都市報》
美國空軍基地中的MQ-9“捕食者”無人機。東方IC供圖
去年，美國北達科他州上空，一個制毒工場被一架無人機拍攝，取得大量照片。這次飛行的記實于7月被宣布，原因是一個叫電子前線基金會的組織控告美國政府濫用無人機。
對于公家而言，無人機的各種用途也許很讓人驚奇。然而用無人機監(jiān)視制毒工場卻是全球趨勢的一部門。在今年6月底G 8峰會上，北愛爾蘭警方曾使用無人機來保護各國政要們的安全。在德國，無人機曾沿著鐵路飛行，沿線搜尋涂鴉破壞者。
包括中國、以色列在內(nèi)的眾多國家都加入了無人機研制行列。然而美國依然是無人機技術(shù)的領(lǐng)導者，并積極地推動它們的軍事和民事用途。
現(xiàn)任美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬是民主黨人，自夸的自由派，他對于無人機的使用比其前任更加淋漓盡致。根據(jù)新美國基金會宣布的數(shù)據(jù)，自2009年以來，美軍對基地組織頭目和其他武裝分子發(fā)動了多達360次無人機襲擊，是喬治·W·布什在任8年無人機使用次數(shù)的6倍多。
相對不為人知的是無人機在美國、英國和歐洲其他地方的非軍事用途。
這是一個新的流行趨勢。良多曾經(jīng)在巴基斯坦和阿富汗服役的無人機現(xiàn)在在美國本土找到了永遠的家。無人機如何從戰(zhàn)場長進入美國執(zhí)法部分，以及它在民用行業(yè)成功的故事要從華盛頓開始講起，事實上，無人機的崛起可以追溯到一個人—霍華德·巴克·麥基恩。
麥基恩是一位加州共和黨人，美國眾議院軍事委員會主席，他還創(chuàng)建了國會無人系統(tǒng)黨團(簡稱CUSC)，專門支持無人機工業(yè)的擴張。
華盛頓聲音最響亮的無人機工業(yè)支持者
在CUSC的幾十名成員中，麥基恩獲得的來自無人機工業(yè)的政治捐款最為豐厚—據(jù)赫斯特新聞團體和政治響應中央宣布的數(shù)據(jù)，多達833650美元。
麥基恩的故事說明了國會議員可以在政壇和商界之間自如周旋，不逾越國會的規(guī)則，對國家政策產(chǎn)生巨大影響，同時又匡助波音、諾斯諾普格魯曼、洛克希德馬丁等企業(yè)增加盈利。這些國防巨頭在麥基恩代表的加利福尼亞州都有無人機出產(chǎn)基地。
多年前，美國人曾由于政治說客杰
克·阿布拉莫夫在華盛頓的為非作歹大驚失色。他也由于詐騙印第安部落的罪行而鋃鐺入獄。但沒有任何人指責麥基恩觸犯了法律或是違反道德。
在阿布拉莫夫丑聞之后，國會議員們重新反省了他們的倫理規(guī)則。然而，時至本日這套系統(tǒng)幾乎毫無改變。說客們推動各自雇主—包括無人機制造商—的利益;承包商向國會議員捐款，沾恩的政客反過來通過法律和政策維護這些商人的利益。在這個權(quán)錢交易的世界里，麥基恩脫穎而出。
麥基恩不但從無人機制造商那里獲得大筆捐款，他仍是華盛頓聲音最響亮的無人機工業(yè)支持者。他和其手下與政治說客和武器承包商有著緊密親密的關(guān)系。
華盛頓的監(jiān)視集團“公民責任與道德”組織的研究者于2012年發(fā)表了一份“最腐敗”講演，麥基恩是幾名受到點名批評的議員之一。據(jù)報道，他以極其優(yōu)惠的前提得到銀行貸款，并有不當使用手下雇員的情況。
另一份公民責任與道德組織講演調(diào)查了國會議員們利用職權(quán)為個人或其家人牟利的狀況。該講演指出，在2010年競選期間，麥基恩雇傭自己的老婆擔任其競選班子的會計，付給她118000美元的高薪。
“無人系統(tǒng)的應用幾乎是無限無盡的”
曾擔任克林頓政府治理和預算辦公室主任的戈登·亞當斯說，無人機依然是五角大樓的“優(yōu)先項目”。“無人系統(tǒng)的應用幾乎是無限無盡的。”麥基恩再一次在新聞發(fā)布會上表示。
與此同時，無人機忙著在華盛頓附近參加各種軍事演習。另一個跡象說明它們正日益成為美國常見的風景。
目前無人機在美國海內(nèi)的使用還受到限制。戎行可以在演習中使用。警察和邊境巡邏員也可以使用無人機。
無人機還不可以被用于貿(mào)易用途，但這很快可能被改變。遵照美國國會的命令，美國航空治理局的官員們正在想方想法將無人機引入民用領(lǐng)空。據(jù)估計，到2020年，將有超過1萬架無人機在美國天空飛行。
無人機將泛起在城市上空的遠景帶來了一些恐慌。弗吉尼亞是第一個實施無人機禁令的州。愛達荷與佛羅里達也將效法。田納西和蒙大拿州的立法者們已經(jīng)通過《反無人機法》。他們擔心無人機被用于監(jiān)督民眾，它們大多配備提高前輩感應器，按照布魯金斯學院的說法，“能夠捕捉大量的信息。”
此外，無人機存在眾多隱患。它們可能被黑客劫持。還有一架因技術(shù)故障在佛羅里達州巴拿馬城四周墜毀。
內(nèi)布拉斯加·林肯大學無人機新聞實驗室的創(chuàng)始人馬特·維特說，他理解立法者和其他一些人對無人機的擔憂，但他相信它們的用途遠弘遠于它們所帶來的危險。
無人機曾被用于挽救一個孩童。今年年初，65歲的男子吉米·李·戴克斯在亞拉巴馬州劫持了一名男孩。在警方的營救步履中，無人機一直擔任偵探任務，提供了寶貴的信息。這名男孩最后成功獲救。
無人機還可以讓生物學家們更利便地觀察研究野生動物，讓記者們獲得更全面的天然劫難信息。“假如一名記者擁有一架可支配的無人機，”維特說，“他可以將它派到幾百英尺的空中，拍攝照片，然后發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上。”
外國片子人在拍攝007系列片《大破天幕殺機》和《藍精靈2》的過程中也動用了無人機。在美國，無人機依然被禁止用于貿(mào)易用途，為此，好萊塢已經(jīng)開始了支持在美國本土使用無人機的游說步履。
“比擬人駕駛的直升機，無人機更安全、廉價，”美國片子協(xié)會的發(fā)言人凱特·貝汀菲爾德說，“它們可以勝任空中拍攝，卻不會讓任何人處于危險中。”
2012年2月，麥基恩和其他的國會無人系統(tǒng)黨團成員就成功地讓國會通過一項解除無人機商用禁令的法律，名曰《聯(lián)邦飛行治理現(xiàn)代化改革法案》。該法案劃定，到2015年，無人機將可正式投入貿(mào)易用途，屆時，記者、片子制作者、生物學家都可以根據(jù)自己的工作需要動用無人機。
無人機工業(yè)的崛起
1996年：猛禽無人機的原型
飛越巴爾干半島，擔任偵探工作。
2002年：無人機被用于追捕
本·拉登。
2005年：無人機被用于美國
邊界巡視。
2009年：美國北達科他州大
學開設(shè)世界第一個無人航空系統(tǒng)課程。
2012年：一項新法律頒布，對無人機開放民用領(lǐng)空。
2013年：美國聯(lián)邦航空治理
局向無人機發(fā)放執(zhí)照，奠定了無人機的貿(mào)易用途。美國航空咨詢機構(gòu)蒂爾公司稱，在未來十年，無人機的產(chǎn)值將達到891億美元。
麥基恩其人
無人機工業(yè)的重要推動者之一
麥基恩在加州長大，小時候家景并不富裕。他的父母開著一輛二手冷凍車沿街賣肉。后來，他們開辦了霍華德與菲爾服裝公司，霍華德開始為家族生意工作。他40多歲時進入楊百翰大學(美國最大的教會大學)主修畜牧業(yè)。
剛加入國會不久，麥基恩就以鼎力推動商人的利益著名。前國會議員簡·哈曼在1993年的一次政治聚會會議上這樣先容他，“匡助我挽救了加州航空業(yè)的人。”
多年來，麥基恩多次造訪諾斯諾普格魯曼在加州棕櫚谷的工廠和他選區(qū)內(nèi)的其他無人機工程。
2001年，麥基恩參加美國國會四周舉行的商業(yè)展。他對諾斯諾普格魯曼出產(chǎn)的飛馬無人機大為仰慕，并告訴《直升機新聞》的記者說，它的本錢效率讓他大為驚嘆。同年，一家出產(chǎn)無人機系統(tǒng)的公司T extron(德士隆)開始向麥基恩提供政治捐款。第二年，《航空日報》報道，麥基恩開始要求軍方頭目發(fā)布無人機系統(tǒng)的計劃講演。
在接下來的10年里，麥基恩繼承推動將聯(lián)邦撥款用于發(fā)展無人機。他還奔赴土耳其、科威特等地，向當?shù)毓賳T宣傳傾銷無人機。
美國企業(yè)研究所主任托馬斯·多勒利稱麥基恩是“美國戎行最堅定的支持者”，并以為他頗有“名流”風度。“絕非你在有線新聞上看到的那些互相吐唾沫的家伙。”
華盛頓美國傳統(tǒng)基金會的麥肯齊·伊戈蘭形容麥肯基，“非常和藹可親，備受尊敬。”
麥基恩無疑是無人機工業(yè)飛速發(fā)展的重要推動者之一，他因此也得到巨大的利益回報。
本版稿件據(jù)《南方都市報》
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