風(fēng)險(xiǎn)保障作用發(fā)揮

“保險(xiǎn)公司辦實(shí)事，理賠款比我料想的快多了！”這是記者走訪阜新市彰武縣平安鎮(zhèn)紅山村時(shí)聽到的贊揚(yáng)聲。僅阜新市一地，中航安盟保險(xiǎn)公司就對承保 區(qū)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)合作社和大戶、30個(gè)村進(jìn)行了逐戶、逐地查勘定損，并使用GPS記錄經(jīng)緯度，以確保受災(zāi)地塊的準(zhǔn)確性和唯一性。

紅山村農(nóng)民張明忠參保100畝地，是村里參保面積較大的農(nóng)戶，他家的絕收地塊已在8月27日查勘完畢并收到了來自中航安盟的6300元理賠款。在給記者展示了存折后，張明忠說：“中航安盟的賠款幫了我大忙，雖然今年受些損失，但大部分成本投入還能收回來。”

8月27日，中航安盟保險(xiǎn)公司將9萬余元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款送到彰武縣平安鎮(zhèn)紅山村44戶受災(zāi)農(nóng)民手中，這是遼寧省遭受嚴(yán)重旱災(zāi)以來當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)發(fā)放 的首筆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款。9月3日，受災(zāi)最重的朝陽市龍城區(qū)邊杖子鎮(zhèn)新房村的絕收地塊也完成理賠核算，中航安盟支付了相應(yīng)的理賠款。

對于遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn)老背河村農(nóng)民來說，今年可謂“悲喜兩重天”。全村遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，正當(dāng)村民發(fā)愁之際，8月底，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將8.58萬元理賠款送到了村民手中。

據(jù)介紹，今年旱情發(fā)生后，遼寧省各級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和保監(jiān)機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施，協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展查勘定損，協(xié)調(diào)保費(fèi)資金撥付，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。各級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，開設(shè)了旱災(zāi)理賠“綠色通道”。

及時(shí)理賠防災(zāi)減災(zāi)

遼寧旱情發(fā)生后，沈陽、撫順、錦州、朝陽、葫蘆島等市級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會積極與當(dāng)?shù)厥姓稗r(nóng)業(yè)部門、氣象部門、抗旱指揮部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，協(xié)調(diào)各公司與政府對接，就如何開展查勘和定損工作達(dá)成一致，積極配合地方政府開展好抗旱自救和防災(zāi)減災(zāi)工作。

人保財(cái)險(xiǎn)、中華保險(xiǎn)、安邦財(cái)險(xiǎn)、安華農(nóng)險(xiǎn)、中航安盟等相關(guān)財(cái)險(xiǎn)公司迅速啟動大災(zāi)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，緊急召開本系統(tǒng)全省視頻會議，加強(qiáng)旱災(zāi)理賠調(diào)度。

其中，中華財(cái)險(xiǎn)遼寧分公司協(xié)調(diào)總公司與農(nóng)業(yè)部信息中心配合，安排聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室運(yùn)用3S衛(wèi)星遙感技術(shù)對旱情進(jìn)行測定，并根據(jù)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地勘 查，對損失程度、受災(zāi)區(qū)域和損失比例進(jìn)行了深入細(xì)致的分析；安華農(nóng)險(xiǎn)遼寧分公司使用無人機(jī)進(jìn)行航拍，累計(jì)航拍面積近10萬畝，對作物生長情況進(jìn)行監(jiān)控和數(shù) 據(jù)收集，對災(zāi)情發(fā)展進(jìn)行有效監(jiān)測。

人保財(cái)險(xiǎn)遼寧省分公司組成檢查指導(dǎo)小組，分區(qū)包片落實(shí)責(zé)任制，聘請農(nóng)業(yè)專家，與地塊農(nóng)民代表組成聯(lián)合查勘定損小組開展損失評估和測產(chǎn)抽查，并引 入稽查機(jī)制，嚴(yán)把合規(guī)關(guān)，對違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)。中航安盟遼寧分公司為查勘隊(duì)伍配備GPS定位儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等，邀請農(nóng)業(yè)專家成立專家組，組建 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級查勘理賠工作組，及時(shí)深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及地塊開展查勘工作。安華農(nóng)險(xiǎn)遼寧分公司則采取整體摸查、選點(diǎn)抽查、逐地塊排查相結(jié)合的方式 開展查勘定損工作。

健全五級農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)

從2008年開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作以來，遼寧省堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場運(yùn)作、農(nóng)民自主自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式，實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ) 貼政策。2013年，省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例由25%提高到30%，并將遼西北3市設(shè)施農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼比例提高15個(gè)百分點(diǎn)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2008年至 2013年間，省級財(cái)政共安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金7.68億元，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)333.7億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用越來越明顯。

在政策扶持引導(dǎo)下，遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)面積從2008年的115.5萬畝增加到今年的3170.5萬畝，占全省農(nóng)作物播種面積比例由2%提升到 62.6%。與此同時(shí)，水稻、玉米、大豆、花生、小麥等主要糧油作物均納入了補(bǔ)貼目錄。在設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，開展了日光溫室作物物化成本保險(xiǎn)試點(diǎn)， 增加了食用菌特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。

如今，一個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在遼寧全省農(nóng)村基本建成，各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共委托全省7000多個(gè)基層相關(guān)部門協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“連成片”和保險(xiǎn)服務(wù)“面對面”。