每一次都如此。

　　每一次，我的回答都是否定的。和你超級鬼鬼祟祟的iPhone攝像頭不同，無人機個頭太大，想不被發(fā)現(xiàn)實在太難。更不必說，它們聲音也那么大，誰都能聽得見。你沒聽過那聲音？簡直頂?shù)蒙弦淮笕好鄯洹?/p>

　　埃爾曼(Lisa Ellman)曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過司法部負(fù)責(zé)無人機國內(nèi)使用的工作小組，而目前是McKenna Long & Aldridge LLP的一位顧問，她指出：“任何創(chuàng)新最初出現(xiàn)的時候都會引發(fā)恐懼，因為創(chuàng)新總是對現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)。”

　　2014年，美國人就遭遇了“無人機恐懼”。一個由工程師、藝術(shù)家、科學(xué)家和企業(yè)家組成的富有創(chuàng)意的群體日益擴大，他們都想用無人機來讓自己的 工作變得更智能化，更有效率。而與此同時，另外一群人則高聲呼喊著反對的口號，因為無人機會帶來隱私面的諸多麻煩。在這樣的事實和矛盾面前，政策制定者們 進行了嘗試，也遇到過失敗，一時還理不出一個清晰的頭緒來。

　　按照大家認(rèn)定的邏輯，對于隱私擔(dān)心做出回應(yīng)的責(zé)任，就落在了聯(lián)邦航空管理局的肩上，這個機構(gòu)必須負(fù)責(zé)制定各種監(jiān)管規(guī)則，確定商用無人機到底該如何在美國使用。

　　可是，已經(jīng)官僚化的管理局其實并沒有解決隱私擔(dān)心所必備的專業(yè)知識，歷史上，他們所負(fù)責(zé)的一直都只是飛行完全問題。

　　埃爾曼表示：“聯(lián)邦航空管理局并沒有相應(yīng)的管轄權(quán)，而且過去也沒有考慮隱私問題的習(xí)慣。”

　　隱私問題的外部壓力是如此巨大，因此，聯(lián)邦航空管理局最終拿出的方案具有明顯的瑕疵，而且思考的方式也嚴(yán)重落伍。無人機的商業(yè)使用被完全禁止，除非你能夠申請到一份相應(yīng)的牌照，而申請過程可謂是極為漫長而沒有效率，從遞交申請到最終批準(zhǔn)，需要一百二十天之多。

　　換言之，如果你想要靠無人機的飛行賺錢，你會發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦政府為你設(shè)下了非常巨大的法律障礙。

　　對于我和成千上萬其他擁有一部無人機，或者將在今年圣誕節(jié)得到這樣一份禮物的美國人而言，想要用無人機拍照就成了問題了。更不必說那些希望展示地區(qū)全貌的房地產(chǎn)機構(gòu)，那些希望了解自己莊稼具體情況的農(nóng)場主了。要知道，早在1987年，日本就開始用無人機噴灑農(nóng)藥了。

　　美國是一個高度崇尚創(chuàng)新的國家，怎么可以允許這種明顯是在壓制創(chuàng)新的政策存在？

　　無人機確實會帶來一些隱私面的麻煩。比如房地產(chǎn)經(jīng)濟用無人機拍攝街區(qū)的照片，當(dāng)然可能會拍到某位正在自己后院裸露著身體曬日光浴的女士。

　　明星們也擔(dān)心無人機會被用來偷拍他們的照片。賽勒斯(Miley Cyrus)在自己的Instagram上寫道：“無人機狗仔隊，天哪！”

　　可是，我們都已經(jīng)熟悉的長焦鏡頭，谷歌(511.1, 6.21, 1.23%)地圖之類的衛(wèi)星照片，或者是直升機攝影，無人機帶來的隱私問題和這些并無本質(zhì)區(qū)別。

　　“現(xiàn)在政府已經(jīng)有足夠多現(xiàn)成的框架，可以讓你用法律保護自己。”無人機推廣游說組織AUVSI前執(zhí)行副總裁韋斯特(Gretchen West)強調(diào)，“關(guān)于偷窺的法律已經(jīng)存在了。”

　　從本行專業(yè)的角度說來，聯(lián)邦航空管理局原本應(yīng)該去想辦法解決一些安全問題，比如出現(xiàn)技術(shù)問題該怎么辦，或者是一個地區(qū)有多部無人機飛行時該如何處理等，但是現(xiàn)實當(dāng)中，他們卻希望自己能夠解決世界上關(guān)于無人機的所有問題。

　　于是他們拿出來的，只能是個亂糟糟的大雜燴。

　　管理局想要讓無人機操控者先獲得飛行執(zhí)照，而要獲得這份執(zhí)照，無疑需要付出大量的時間和金錢。

　　“整個社會都感到擔(dān)心，覺得操控?zé)o人機必須有飛行執(zhí)照，這成本也實在太高了。”CyPhy Works Inc。首席執(zhí)行官、iRobot創(chuàng)始人之一格林納(Helen Greiner)評論道，“要求無人機操控者具備飛行執(zhí)照是完全無意義的。駕駛飛機和操控?zé)o人機完全是兩回事。”

　　她覺得，相對合理的選擇或許是讓無人機操控者在地面上課，學(xué)習(xí)有關(guān)空中飛行的知識。

　　“可是，我們現(xiàn)在已經(jīng)將這些知識編入了無人機的程序……這肯定比每個飛行動作都依靠操控者抬頭看天好。”

　　她還認(rèn)為，管理局禁止無人機夜間飛行的決定著實短視。

　　我曾經(jīng)將自己的無人機交給一位十幾歲的鄰家少年，后者的年齡還不夠考駕照，但是卻可以毫無問題地操作無人機，首次試飛就大獲成功。這就是無人機的優(yōu)勢，降低了創(chuàng)新的準(zhǔn)入門檻。

　　我們總是鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。一位剛剛畢業(yè)，還得償還貸款的大學(xué)生顯然是負(fù)擔(dān)不起飛行執(zhí)照的成本的，但是買一部400美元的無人機卻不是什么難事。

　　一位農(nóng)夫如果能夠有一份自己農(nóng)場的鳥瞰圖，就可以輕松確定哪里需要增加灌溉，而哪里又發(fā)生了蟲害，這無疑會帶來巨大的好處，但是雇用一架飛機來做這個，成本就過高了。

　　電影中的航拍鏡頭總是很震撼，但是一位獨立制片人常常都負(fù)擔(dān)不起租用直升機的價錢。

　　哪怕亞馬遜(297.73, -1.15, -0.38%)這樣的大公司，面對著美國的無人機監(jiān)管規(guī)則——或者也可以說是沒有監(jiān)管規(guī)則——時都會感到頭疼不已，因此，他們宣布，將會在其他國家進行無人機送貨試驗。

　　埃爾曼目前負(fù)責(zé)自己律師事務(wù)所無人機相關(guān)的業(yè)務(wù)，她強調(diào)：“如果這些生意都跑到國外去，肯定會損害美國經(jīng)濟。”

　　解決方案并不復(fù)雜，美國需要采用類似于加拿大或者法國的政策。加拿大政府規(guī)定，不足4.5磅的無人機，只要向加拿大交通部遞交一些基本的信息，就可以合法地用于商業(yè)目的。

　　“為什么加拿大會表現(xiàn)得好得多？”埃爾曼強調(diào)，“我們在派對上已經(jīng)遲到了。”

　　在無人機商用基本監(jiān)管規(guī)則方面，我們已經(jīng)落后很多。歸根結(jié)底，我們必須讓無人機能夠更好地用于創(chuàng)新，這才是政策的合理目標(biāo)。(子衿)