私人地界如何界定成難題

　　加州大學(xué)洛杉磯分校公共政策學(xué)教授約翰·韋拉瑟諾（John Villasenor）說：“我們以前從未被迫回答這些問題，但現(xiàn)在我們只能這樣做了。我相信，我們所有人目前都還沒有找到答案。”

　 　FAA表示，無人機的出現(xiàn)已經(jīng)將“可航空域”范圍擴大至地面，而FAA的監(jiān)管范圍也相應(yīng)地擴大了。FAA稱，只要私人無人機沒有對人們構(gòu)成危險，它們可 以合法地在美國居民的私人地界上空飛行。FAA還表示，許多州和市一級政府都具有防止“噪音及其危害”的相關(guān)法律，可以對闖入私人地界的無人機的操控者提 出指控。

　　史密斯學(xué)院（Smith College）工程學(xué)教授保羅·沃斯（Paul Voss）曾游說北安普頓鎮(zhèn)議會通過與無人機有關(guān)的決議。他指出，F(xiàn)AA的立場實際上意味著，“下至地面的所有公共空域都被認(rèn)為是無人駕駛飛機的‘公 路’，任何私人調(diào)查者或狗仔隊都可以在那里飛行。一切地方如今都向商用空域開放，除了草地本身，現(xiàn)在已經(jīng)沒有私有財產(chǎn)的概念了。”

　　比利說，在無人機使用的問題上，警方也是進(jìn)退兩難。據(jù)他介紹，當(dāng)局此前曾測試過雷達(dá)、音頻傳感器等工具，避免無人機對一些大型公開賽事帶來影響，比如說職業(yè)棒球大聯(lián)盟比賽和波士頓馬拉松賽，但迄今仍未找到合理的解決方案。

　　“不幸的是，執(zhí)法部門能做的事情相當(dāng)有限，”比利說，“相關(guān)監(jiān)管措施不存在，老實說，現(xiàn)有保護(hù)隱私的法律主要針對于那些偷窺你屋內(nèi)情況的人，而不是操縱無人機在你家后院50英尺高處飛行的人。”

　　多人因違規(guī)使用無人機被捕

　　比利還指出，聯(lián)邦當(dāng)局的指示也讓這項工作變得愈加復(fù)雜。FAA要求當(dāng)?shù)鼐綆椭渫菩斜O(jiān)管無人機使用的相關(guān)規(guī)定，但同時又警告他們應(yīng)該小心行事。無人機如今正受到聯(lián)邦法律的保護(hù)，因為它們在法律上被認(rèn)定為是像客機一樣的飛行器。

　　在今年的一個研討會上，F(xiàn)AA律師查爾斯·拉里（Charles Raley）曾對執(zhí)法部門官員表示：“對于無人機干擾和毀壞民用飛機，應(yīng)該加大處罰力度。”

　 　盡管在法律監(jiān)管上存在真空，但警方仍然逮捕了一些無人機用戶。今年4月晚些時候，夏威夷火山國家公園的巡護(hù)員逮捕了一名無人機操作人員，理由就是在夏威 夷火山國家公園放飛小型直升機，而這座公園是禁止無人機飛行的。政府部門指控他“干擾機構(gòu)功能”，“在非指定的區(qū)域操作飛行器。”

　　在紐約州北部地區(qū)，50歲的活動房銷售員戴維·比斯莫（David Beesmer）由于在醫(yī)生辦公室外短暫操作無人機飛行，正面臨檢察機關(guān)非法監(jiān)視的指控。比斯莫辯解稱，無人機根本無法通過醫(yī)生辦公室的有色窗戶看到里面的情況。

　　比斯莫曾向幾名患者展示了無人機拍攝的飛行演示視頻，這幾個人看了以后便向當(dāng)局投訴，于是紐約州警察局將比斯莫逮捕。警方拒絕對此事發(fā)表評論。“他們并不知道我這樣做的目的，”比斯莫說，“但他們?nèi)匀惶岢隽苏酵对V，他們可能做了他們認(rèn)為是最合適的事情。”