根據(jù)這項計劃,這些無人機將負責擴大在伊拉克,敘利亞,北非,烏克蘭等地區(qū)的情報和監(jiān)聽搜集工作。同時,這項計劃中還包括目前爭議最大的由無人機執(zhí)行殺傷性空襲的任務。目前美國的無人機飛行任務主要由美國空軍(The Air Force)執(zhí)行,其中包括為CIA在巴基斯坦和也門執(zhí)行秘密飛行任務。美國空軍當前使用的無人機中主要包括MQ-1“捕食者”無人機和能夠提供即時視頻的MQ-9 “收割”無人機,為軍方指揮官和情報分析人員提供數(shù)據(jù)追蹤和執(zhí)行監(jiān)聽任務。但是,新的計劃將主要由美國陸軍,特別是特種作戰(zhàn)指揮(Special Operations Command)和聯(lián)邦政府承包商完成。
在過去10年中,美國海外軍事任務對無人機的使用逐年成倍增加,從2004年的每天5次飛行任務增加到目前的每天61次。
最大爭議:CIA權力大到無邊了?
反恐專家指出,CIA和聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部(JSOC)最近針對敘利亞境內的“伊斯蘭國”極端分子發(fā)動的無人機空襲打死了多名“伊斯蘭國”組織的高層頭目,這也代表CIA在參與在敘利亞的反恐行動中擔任越來越重要的角色,甚至超越了中情局之前一直最重視的“打擊基地”組織的反恐任務。
值得指出的是,CIA同JSCO在一些地區(qū)執(zhí)行無人機飛行的合作中一直存在“摩擦”和分歧,比如在也門的飛行中,CIA同JSCO有各自獨立的武裝無人機,在獲取情報上也有各自不同的渠道。在此期間,JSCO一直指責CIA的情報不力,比如在2013年CIA對也門的一個婚禮現(xiàn)場進行的空襲導致平民傷亡就曾造成JSCO的空襲也被長時間暫停。
因此,美國國會參議院一直主張國防部從CIA手中收回執(zhí)行無人機的飛行任務,并在過去兩年中主張從財政預算上限制和收回CIA執(zhí)行武裝無人機的權力。
有美國官員指出,CIA的武裝無人機只有在JSOC允許的情況下才可以發(fā)動襲擊,而CIA的觀點認為,他們的武裝無人機主要用于搜集情報,而不會被用于襲擊。
除了被指“不應去打”之外,CIA還要對美國政府以及國會解釋自己為何總是“打得不準”。這包括在今年年初CIA在巴基斯坦實施襲擊時打死一名美國公民和一名意大利公民,當時,這兩人被基地組織綁架在空襲目標的一棟建筑物中。
無人機項目實際由CIA前虐囚項目主管擔任?
《紐約時報》上周末報道說,目前CIA中負責這項無人機執(zhí)行任務的人員大部分是之前負責CIA此前最受爭議和批評的虐囚項目的負責人員,雖然之前一再被美國輿論要求這些“以審問和虐待囚犯為樂”的人應被立即開除或者受到刑事處罰,但虐囚項目的大部分人員目前已經被轉為負責CIA反恐中心的無人機項目。
就在華盛頓各界就是否應該限制無人機執(zhí)行反恐項目進行爭論之際,在沒有經過國會的情況下,總統(tǒng)奧巴馬同意授權CIA可以“不需通知任何人而自己決定”使用無人機空襲巴基斯坦境內的恐怖嫌疑份子。奧巴馬的這一決定被廣泛的批評是這次CIA“誤炸”造成兩名平民喪生的原因。
美國國會參議院情報委員會的一位立法人員告訴本報記者,通常情況下CIA的反恐中心只參與情報搜集和確定攻擊目標,之后由聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部(JSOC)執(zhí)行襲擊任務,所以嚴格來說,CIA本身并不會存在于任何執(zhí)行軍事任務之中,因此,目前的無人機任務無疑是將CIA的角色大規(guī)模地提升了。
紐約時報報道說,在目前CIA所執(zhí)行的無人機任務主要包括兩類。一類是包括打擊那些恐怖分子中的領袖和高層,也就是被美國政府列入“必殺”名單的那些人,而對任何一個必殺名單中的人進行襲擊必須事先獲得奧巴馬總統(tǒng)的授權和批準。第二類是實施那些所謂的“標志性空襲”,而這類襲擊不需要經過總統(tǒng)的授權,可以針對任何嫌疑的極端份子組織進行。反對無人機項目的分析人士指出,正是CIA實施的第二類無人機襲擊造成了后來的多例平民傷亡。