無人機(jī)即無人駕駛飛機(jī)，最早可追溯到20世紀(jì)20年代，最初的無人機(jī)多被用于專業(yè)領(lǐng)域，然而近兩年，隨著無人機(jī)技術(shù)逐漸成熟，制造成本和進(jìn)入門檻降低，從幾千元到幾萬元的售價(jià)，無人機(jī)已不再只是少部分人的游戲，也走上親民路線，逐漸走進(jìn)普通百姓家庭。北京航空航天大學(xué)無人機(jī)所首席駕駛員孫毅介紹說，隨著處理器和傳感器性能的提高與成本的降低，民用無人機(jī)的研發(fā)與生產(chǎn)門檻大幅降低，很多擁有出眾性能的民用無人機(jī)也不過萬元。消費(fèi)級別的無人機(jī)大量進(jìn)入市場，成為愛好者手中的“高端玩具”。
 

在西安，也有不少的科技迷，陸續(xù)加入無人機(jī)航拍的隊(duì)伍，我們經(jīng)?？梢栽诔菈?，或者鐘鼓樓廣場看到有無人機(jī)的身影飛過。
 

然而隨著駕駛無人機(jī)的人越來越多，由此產(chǎn)生的問題也慢慢凸顯出來，對于一些無人機(jī)的使用者來說，由于起飛審批不明確，無人機(jī)被迫陷入“黑飛”的尷尬境界，頻繁曝出的因操作失誤引起的墜機(jī)事件也引發(fā)市民不少擔(dān)憂。

        ‘’玩具回來了，充電明天試飛。”今年6月初，梁鵬(化名)在微信朋友圈里曬出一張民用無人機(jī)的照片，并隨后在接下來的朋友圈里曬出用無人機(jī)拍攝的城市夜景。他告訴記者，民用無人機(jī)越來越普遍，覺得好玩的他也想“嘗嘗鮮”。
 

梁鵬是西安西郊一家電力公司的職員，起初想購買無人機(jī)的理由，只是因?yàn)楂C奇。“無人機(jī)可以從不同的角度看世界，能拍到一般相機(jī)拍攝不到的畫面。”梁鵬介紹，他是在某知名品牌無人機(jī)的官網(wǎng)上，購買的一臺價(jià)值7000元左右的白色四螺旋槳無人機(jī)，重量約2kg。
 

這臺無人機(jī)上面搭載有一個(gè)攝像頭，并可以通過智能手機(jī)下載GPS系統(tǒng)來操縱整臺無人機(jī)的運(yùn)行情況。梁鵬介紹，他的這臺無人機(jī)可以飛離遙控器一百多米高、兩公里遠(yuǎn)，可以持續(xù)飛行20-25分鐘，并且不會受5級以下風(fēng)力的影響。

     “我買的這款是一款入門級的無人機(jī)，操作很簡單，大人小孩都能玩，看著說明書，瞎琢磨琢磨很快就能上手飛了。”梁鵬自信地說道，這幾天他還教會了兒子獨(dú)自駕駛無人機(jī)。
 

從某知名品牌無人機(jī)官方商城查詢，目前所銷售的民用無人機(jī)樣式很多，從幾百元的遙控飛機(jī)到幾十萬元的專業(yè)測繪無人機(jī)，這些無人機(jī)大多搭載攝像頭，可以通過飛行實(shí)時(shí)錄像。類似搭載航拍功能的無人機(jī)機(jī)身尺寸從幾厘米到幾米不等，重量從幾百克到十幾公斤不等，使用Wi-Fi、GPS無線電等手段連接操控板與無人機(jī)機(jī)身，續(xù)航時(shí)間從幾分鐘到幾小時(shí)不等。
 
       絕大多數(shù)無人機(jī)玩家的設(shè)備基本上都是網(wǎng)上購買，目前的實(shí)體店在市場上基本難覓蹤跡。許多玩家剛開始幾乎都是從玩具遙控飛機(jī)起步的。
 
       無人機(jī)市場的迅速火熱，無人機(jī)的種類也是五花八門。“雖然上手簡單，但必須操作謹(jǐn)慎，掉下來的話基本就‘炸雞’(損壞)了，而且返修的價(jià)格高昂。”梁鵬說，他主要是通過看網(wǎng)絡(luò)的視頻教程自學(xué)的操控?zé)o人機(jī)。

      “玩這種東西，飛之前一定要詳細(xì)的閱讀說明書，上面包括地形、操作規(guī)范以及可以飛行的地形等都要注意。”梁鵬說道，并且如果是新手，應(yīng)該自己先在空曠的地方，使用新手模式(高度、遠(yuǎn)度都是30米)多練習(xí)，不要去人多的地方或者樓多的地方。

        所謂“炸雞”，是指無人機(jī)墜毀，而無人機(jī)墜毀的事件多次發(fā)生。一位名為“root?boy”的網(wǎng)友說，自己有過70多次的飛行經(jīng)驗(yàn)，但還是沒能避免自己的無人機(jī)最終“炸雞”。

       咨詢某知名品牌無人機(jī)官方商城的工作人員，他建議新手買家，“不要在惡劣的天氣下飛行，像五級以上大風(fēng)、下雨、下雪等，而且盡量選擇開闊、周圍沒有高大建筑的場地，因?yàn)榇罅康匿摻罱ㄖ绊懼改厢樄ぷ?，遮擋GPS信號，導(dǎo)致飛行器定位效果變差，并且飛行時(shí)，盡量保持在視線的控制范圍內(nèi)，遠(yuǎn)離障礙物、人群、水面等。”

       盡管如此，很多高級的玩家都無法避免無人機(jī)“炸雞”。

      名為“139825115”的網(wǎng)友坦言，自己就曾有過“炸雞”經(jīng)歷，“晚上想拍夜景，所以就找了一個(gè)相對人少的橋面，開始前，按照教程進(jìn)行了飛行檢查，可是起飛后就感覺不對，飛機(jī)沒有平穩(wěn)的懸停，而是往后飄，飛機(jī)推高到27米以后，就徹底的失去控制。一直在我頭頂快速盤旋，無論我如何操作，都沒有任何作用。在盤旋了幾圈之后，撞到了路邊的大樹，掉在了地上。”

        網(wǎng)友“139825115”坦言，幸虧是夜晚橋面周圍人少，他自己的無人機(jī)螺旋槳相當(dāng)鋒利，平時(shí)他自己不小心碰到都會擦傷，而且也有一定的重量，如果在人多的地方高速落下，后果真是不堪設(shè)想。

     “現(xiàn)在菜鳥越來越多，萬一出什么事很難處理。”梁鵬直言不諱地說出了自己的擔(dān)憂，“現(xiàn)在一些大的無人機(jī)都需要執(zhí)照，但像我的這種微型的似乎是不需要。”梁鵬認(rèn)為，雖然并不希望今后玩這種小無人機(jī)需要有很繁復(fù)的審定程序，“但我也在擔(dān)憂無人機(jī)駕駛者的資質(zhì)問題，最近我看到一些未成年的學(xué)生都買來玩，感覺還是有點(diǎn)危險(xiǎn)。”

       調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于管控?zé)o人機(jī)飛行的法規(guī)，要追溯到2009年以來陸續(xù)頒布的《民用無人機(jī)空中交通管理規(guī)定》、《民用無人機(jī)適航管理工作會議紀(jì)要》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》、《低空域使用管理規(guī)定》等規(guī)定。

       其中2009年6月頒布的《民用無人機(jī)空中交通管理規(guī)定》第三條指出，“組織實(shí)施民用無人機(jī)活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《通用航空飛行管制條例》等規(guī)定申請劃設(shè)和使用空域，接受飛行活動管理和空中交通服務(wù)，保證飛行安全。”

        而中國2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》將各類無人機(jī)分為微型、輕型、小型、大型四種類型，其中明確將“空機(jī)質(zhì)量小于等于7千克的無人機(jī)”定義為“微型無人機(jī)”。

       該規(guī)定還指出，在三種情況下，無人機(jī)系統(tǒng)駕駛員無須證照管理，自行負(fù)責(zé)：在室內(nèi)運(yùn)行的無人機(jī)，在視距內(nèi)(視距500米、高120米以內(nèi))運(yùn)行的微型無人機(jī)，在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)。

       像梁鵬購買的這類無人機(jī)，就屬于“微型無人機(jī)”。

       據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會估計(jì)，包括研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營在內(nèi)，我國目前有300家至400家民用無人機(jī)企業(yè)，從業(yè)人員超過萬人。有業(yè)內(nèi)專家表示，目前大部分企業(yè)主要還是進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，在無人機(jī)技術(shù)研發(fā)上投入還不足。

       此外，國家對民用無人機(jī)還沒有形成權(quán)威的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這無形中拉低了國內(nèi)民用無人機(jī)競爭門檻和性能保障。而對于一些無人機(jī)的使用者來說，由于起飛審批不明確，無人機(jī)被迫陷入“黑飛”的尷尬境界。

        “無人機(jī)行業(yè)要真正做到良性發(fā)展，還需要相關(guān)法規(guī)和制度的完善。”梁鵬直言不諱地說道，他認(rèn)為目前國內(nèi)最需要的就是對無人機(jī)行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管。

       對于無人機(jī)的監(jiān)管。西安理工大學(xué)一位王姓老師告訴記者，在美國，很早就開始需要專業(yè)的無人機(jī)駕駛員考取駕照，無論你是電影制作的拍攝人員，還是操作無人機(jī)負(fù)責(zé)物流的人員，都需要先考駕照。相對而言，我們這方面的規(guī)范制度顯得有些滯后。

       不同國家和地區(qū)對于小型民用無人機(jī)的監(jiān)管政策各不相同。根據(jù)權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)發(fā)布者艾瑞數(shù)據(jù)，今年發(fā)布的一份《小型民用無人機(jī)行業(yè)研究報(bào)告》顯示：

       在美國對于小型民用無人機(jī)的監(jiān)管力度最為嚴(yán)格，不僅要求無人機(jī)的重量小于55磅(25公斤)，最高飛行高度為500英尺(約150米)，只能在白天飛行且保持在目視距離內(nèi)，而且要求操作者的年齡必須在17周歲以上，并且通過FAA基礎(chǔ)航空知識考試，獲得小型無人機(jī)駕駛員證書，通過交通安全部的全面體檢。

       在澳大利亞和加拿大的監(jiān)管力度都相對寬松，只規(guī)定了飛行高度以及禁止飛行的區(qū)域，及對需要申請執(zhí)照也很寬松。

       而在中國，主要是依照《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》進(jìn)行無人機(jī)適航管理，“有規(guī)定說民用無人機(jī)應(yīng)當(dāng)申請辦理相關(guān)證書和手續(xù)，但具體的管理部門和申辦流程，大家都不是很清楚。”梁鵬表示，“現(xiàn)在駕駛無人機(jī)的市民越來越多，我們國家也應(yīng)該參照國外一些好的制度，制定規(guī)章來管理無人機(jī)的駕駛，或者劃分無人機(jī)可以適航的空域，這樣不僅能保障不再出現(xiàn)‘黑飛’，也能保障所有無人機(jī)駕駛的安全。”

       ”在國內(nèi)，像我們這些僅僅只是滿足拍攝需求，在高空拍些照片自己玩的，并不需要取得這樣的駕駛資格。”對于專家的觀點(diǎn)，發(fā)燒友梁鵬并不認(rèn)同，他認(rèn)為，“真正需要駕駛資格的，是用無人機(jī)進(jìn)行商業(yè)航拍、物流運(yùn)輸或者科研、以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員。”

       2013年12月29日，首都機(jī)場以東空域有一架由航模改裝的無人機(jī)進(jìn)行飛行，嚴(yán)重干擾機(jī)場航班秩序。經(jīng)查，此次飛行活動沒有履行報(bào)批程序申請空域，致使首都機(jī)場十余班次飛機(jī)延遲起飛，兩班次實(shí)施空中避讓。

       2015年6月6日，兩位南京市民在使用一架價(jià)格為18000元的航拍無人機(jī)航拍時(shí)，機(jī)器受風(fēng)干擾失控竟掉進(jìn)了地鐵1號線藥科大學(xué)站附近高架軌行區(qū)內(nèi)，造成列車延誤兩分鐘。地鐵工作人員稱，若撞上列車或碰到接觸網(wǎng)，后果將不堪設(shè)想。

        2015年7月1日，有媒體報(bào)道大疆牌無人機(jī)高空墜落，砸壞路邊停泊車輛，險(xiǎn)些傷人。當(dāng)事人廣東省深圳市福田沙尾村王先生表示，自己停在店鋪外的私家車被突然墜落的飛行器砸壞，車上的擋風(fēng)玻璃和前面的整門全部損壞。