2014年夏天,日本青森縣的航空自衛(wèi)隊三澤基地飛來了美國空軍的無人偵察機。該機名為“GLOBAL HAWK”(全球鷹),來自美軍關島基地。通常這種機型是在關島使用的,但為了能夠在臺風季節(jié)活用該種機型從而產生制約作用,日本便在三澤基地臨時部署了該無人機,到2016年2月份為止負責執(zhí)行亞洲太平洋地區(qū)的偵查活動。
8月下旬,在安保法案成立前,日本防衛(wèi)省的第二年防衛(wèi)預算概算為5.9萬億日元,為史上最高的一次。在預定將導入的新武器中,令人驚訝的其一便是這個“全球鷹”無人偵察機(三架,367億日元)。該無人機能夠無人駕駛運行操作,具備在兩萬米高空識別各處10厘米物體的能力。而另一個奪人眼球的是戰(zhàn)機F-35(6架,1035億日元)。F35隱形性能極高,其形狀極難被敵方雷達察覺,而相對地,用于探察敵方的電子光學探測器即使在深夜也能工作,獲得鮮明的畫像。因此能在敵方察覺前早一步控制局面,進行導彈攻擊。若能夠活用這兩種機型的話,今后日本自衛(wèi)隊的情報收集能力將得到大幅提升。捕捉到敵人的影像,將通過遍布日本全國各基地的名為“防衛(wèi)情報通信基礎”(DLL)的通信網,瞬間被送往官邸、防衛(wèi)省,交由指揮官進行判斷。
可是,令人吃驚的是,很多防衛(wèi)省相關人士卻透露,為了使用那些自衛(wèi)隊的最新裝備而需具備的基礎建設“仍有重大缺陷”。“全球鷹為了能夠探察敵機,輸送畫面、影像需要最大274Mbps的通信容量。然而現(xiàn)在自衛(wèi)隊在全國遍布的微波線路,札幌與市谷(東京)間只有104 Mbps、市谷與健軍(熊本)間只有208Mbps。僅一架全球鷹便會使微波線路的容量達到裝滿狀態(tài)。很有可能出現(xiàn)好不容易獲取的敵機情報無法滿意傳送至防衛(wèi)省的情況。”微波線路是自衛(wèi)隊目前所擁有的唯一通信線路,從45年前開始大約歷時十年打造的,之后也進行了數(shù)字化。據(jù)數(shù)位退役士兵所言,自衛(wèi)隊的微波線路因長年使用已經老化。“因為通信品質惡化,只能發(fā)揮原來能力的三至四成而已了。有時電話、傳真也不能順利使用。”(防衛(wèi)省相關人士)
日本防衛(wèi)省通信系統(tǒng)的干部面對《周刊朝日》雜志的采訪時承認了上述事實,并表示:“雖然引進了新裝備,但是因為通信容量不夠而無法投入使用實在是本末倒置。所以一面需要考慮多少的通信容量是必要的,另一面把握好度確保必要的通信量。”
現(xiàn)在,日本自衛(wèi)隊僅靠微波線路的情況下,若是通信量不夠使用,便籌備民間的專用線路來維持組織的中樞技能。據(jù)防衛(wèi)省顧問估算,這“專用線路”的使用費一年約在75億日元左右。為了自費整備微波線路,盡管不需要花使用費,線路的轉播站以及其周邊設備、道路的維修和維持管理所需的費用約為40億日元,而且因為是自費的,防衛(wèi)省職員、保養(yǎng)管理人員的人員費等大約不到26億日元,共計需要66億日元的費用支出。日本全國自衛(wèi)隊職員的保養(yǎng)管理人員約有130人,另外若向制造商委托維修的話,所需經費將更高。