今年5月19日，“中國制造2025”規(guī)劃發(fā)布，在新常態(tài)的語境下，國家把目光再次聚焦到工業(yè)實(shí)體。無論是德國的“工業(yè)4.0”還是“中國制造2025”，智能化、柔性化、信息化只是一個(gè)手段，打造產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，競爭優(yōu)勢才是最本質(zhì)的內(nèi)核。

國家在“十一五”期間（2006-2010）提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的命題，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料 和新能源汽車等7個(gè)領(lǐng)域，其中在高端裝備制造領(lǐng)域確定了航空裝備等5個(gè)產(chǎn)業(yè)，在航空裝備制造產(chǎn)業(yè)又進(jìn)一步確立了干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、航 空發(fā)動機(jī)和航空設(shè)備與空管系統(tǒng)等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)。

在即將進(jìn)入國家“十三五”（2016-2020）發(fā)展規(guī)劃的前夕，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步夯實(shí)航空工業(yè)的核心能力和競爭力，許多院士、專家建議在“十一五”規(guī)劃原有航空工業(yè)子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，增加一個(gè)新的子產(chǎn)業(yè)，即航空零部件制造產(chǎn)業(yè)。

航空零部件制造產(chǎn)業(yè)的描述

航空零部件制造是整個(gè)航空制造產(chǎn)業(yè)鏈最核心的部分，包括鍛鑄軋拉、紡噴粘貼，車銑刨磨、彎剪切沖，以及滲淬涂噴、無損探傷、疲勞實(shí)驗(yàn)等。廣義地講， 除了上述單個(gè)零件的加工生產(chǎn)過程，還包括將眾多零件組合在一起的裝配過程，既要保證零件的相互作用，還要保證整個(gè)裝配件功效的可靠性和耐久性。因此，零部 件制造產(chǎn)業(yè)實(shí)際上覆蓋了除飛機(jī)、發(fā)動機(jī)總裝之前所有的上游的生產(chǎn)過程。

發(fā)展現(xiàn)狀和差距

我國在改革開放伊始就參與了國際民機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈分工，通過轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的方式為先進(jìn)民用飛機(jī)提供零部件產(chǎn)品。

我國的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)最初是以“三來加工”的方式開始的，即客戶來圖、來樣、來料，我國航空企業(yè)按圖制成交付的過程。如今，轉(zhuǎn)包生產(chǎn)水平已經(jīng)上升到了一個(gè) 新的臺階，規(guī)模擴(kuò)大了，產(chǎn)品的技術(shù)含量和復(fù)雜程度也都有了新的提升，我國航空企業(yè)從一開始就成為了737MAX、787、A350、747-8等新產(chǎn)品的 供應(yīng)商。航空發(fā)動機(jī)領(lǐng)域也是如此，中國航空企業(yè)已經(jīng)成為CFM56發(fā)動機(jī)以及Leap發(fā)動機(jī)的一些重要零、部件的主要制造商。

盡管近年來我國在轉(zhuǎn)包生產(chǎn)方面取得了長足的進(jìn)步，但是與國外先進(jìn)水平相比尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在規(guī)模小、層次低、企業(yè)少和資質(zhì)缺等幾個(gè)方面。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇

從世界工業(yè)化進(jìn)程的歷史以及發(fā)展水平來看，中國在過去多年與西方的合作基本處于銷售生產(chǎn)要素的水平，換言之，中國的勞動力低廉，生產(chǎn)資料租賃便宜， 生產(chǎn)場地較多，因此歐洲公司從中國采購的基本上是廉價(jià)的生產(chǎn)要素。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國已經(jīng)開始進(jìn)入多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)走過的第二階段，即以效率優(yōu) 先為特征的經(jīng)濟(jì)增長模式，包括勞動生產(chǎn)率提升，基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新的早期階段（仿制與個(gè)別領(lǐng)域的自創(chuàng)結(jié)合的時(shí)代），勞動力訓(xùn)練水平和技能明顯 提升，生產(chǎn)組織和生產(chǎn)管理進(jìn)入全新的時(shí)代。而西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)基本渡過該階段，進(jìn)入技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新為主的階段，因此，現(xiàn)階段西方經(jīng)濟(jì)體與中國合作時(shí)，希 望中國用效率經(jīng)濟(jì)支持西方的技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

在并購整合方興未艾的浪潮下，作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，零部件制造業(yè)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

目前，我國航空零部件制造業(yè)仍然依附于各個(gè)主機(jī)企業(yè)，在工業(yè)名錄乃至稅務(wù)編號時(shí)還沒有把零部件制造單元看成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，而這一現(xiàn)狀并不符合國際 發(fā)展趨勢。筆者認(rèn)為，我國零部件制造資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅瑧?yīng)遵循產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，盡快改變組織形態(tài)，落實(shí)有利于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，否則很可能會 在德國“工業(yè)4.0”、美國制造回歸等大潮面前錯失發(fā)展良機(jī)。

另外，我國需要借鑒日本和韓國的管理經(jīng)驗(yàn)，成立一個(gè)諸如日本JADC那樣的非盈利機(jī)構(gòu)，組織和協(xié)調(diào)眾多企業(yè)合作發(fā)展；通過行業(yè)協(xié)會或者產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的平 臺，疏通與客戶的合作渠道，搭接市場拓展的平臺；對內(nèi)尋求資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源配置，制定行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范，積極吸納和引導(dǎo)民營資本進(jìn)入這一 領(lǐng)域；推進(jìn)民機(jī)文化的建設(shè)，讓專業(yè)化分工競爭取勝成為企業(yè)的生存之道；促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的協(xié)同作用，建立多層次、強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系。