2、“恐怖分子”為什么會(huì)瞄上無人機(jī)?

       無人機(jī)(航模)在航拍、植保無人機(jī)等多行業(yè)的應(yīng)用，讓整個(gè)市場(chǎng)也呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一時(shí)間各種投資人對(duì)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)蜂擁而至，規(guī)模化進(jìn)一步降低了產(chǎn)品售價(jià)，高科技化讓遙控多軸飛行器具備一鍵起降和導(dǎo)航等智能化功能，這也大大降低了操作者的門檻。

（可放置一臺(tái)單反相機(jī)的無人機(jī)無人機(jī)）

       目標(biāo)小，重量低，易轉(zhuǎn)移目標(biāo)，難監(jiān)控。最普通的面包車就能裝載數(shù)十架無人機(jī)，有“預(yù)謀”的恐怖分子完全可以在無人機(jī)云臺(tái)上裝載燃爆物品(例如巴黎爆炸中的TSTP)，甚至一塊鐵片都能對(duì)飛機(jī)的渦扇噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)造成重創(chuàng)。很難想象有預(yù)謀的“恐怖分子”將數(shù)十架無人機(jī)在跑道盡頭的空中等待即將起飛的大型客機(jī)……

       3、對(duì)于“無人機(jī)”管理我們?cè)撛趺崔k?

      早在2013年11月我國(guó)就已經(jīng)頒布的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，規(guī)定中指出符合在室內(nèi)運(yùn)行、在視距內(nèi)飛行的質(zhì)量在7千克以下、在人煙稀少及空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)三種情況下的“無人機(jī)”，不需要持照飛行。2014年底中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)也制定了《遙控航空模型飛行員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(試行)》，授權(quán)一批遙控航空模型飛行培訓(xùn)及執(zhí)照考核認(rèn)定單位，考核通過后由中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)正式發(fā)證。前幾日網(wǎng)上曝出無人機(jī)拍攝戰(zhàn)斗機(jī)視頻后，北京軍區(qū)空軍司令部更是下發(fā)《關(guān)于重申無人駕駛航空飛行計(jì)劃申請(qǐng)的函》，但是在具體執(zhí)行方面我們還需時(shí)間檢驗(yàn)。

（擅闖白宮的大疆無人機(jī)）

       無人機(jī)的管理對(duì)于全世界而言都是難題，美國(guó)白宮的防衛(wèi)水平不可謂不嚴(yán)密，但是對(duì)于不速之客“無人機(jī)”也是一籌莫展。2015年1月26日，白宮證實(shí)一架小型無人機(jī)降落在白宮地面，這架無人機(jī)正是占據(jù)該領(lǐng)域半壁江山的大疆公司產(chǎn)品。根據(jù)《中國(guó)民航報(bào)》消息，各國(guó)也相繼出臺(tái)了無人機(jī)管理的法律法規(guī)。日本內(nèi)閣確認(rèn)最新修正的《航空法》，未經(jīng)許可的無人機(jī)將禁止在住宅密集地和機(jī)場(chǎng)周圍飛行，違者將處以50萬日元(約2.5萬人民幣)罰款。英國(guó)民航局更是將違反無人機(jī)安全管理規(guī)范的危險(xiǎn)行為劃入刑事犯罪領(lǐng)域，嚴(yán)重的話將被處以監(jiān)禁的刑罰。但是在我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對(duì)于違反飛行規(guī)定并沒有執(zhí)法部門，也沒有處罰條例，對(duì)于無人機(jī)的管理也亟需上升到法律層面才能有效管理。

       4、不要讓血淚倒逼我們對(duì)于“無人機(jī)”管理的行動(dòng)

       縱觀民用航空史，同時(shí)也是一部血淚史，血淚在很多航空的制度和進(jìn)步都是建立在傷亡慘痛的事故之上。例如1956年聯(lián)合航空718號(hào)航班和環(huán)球航空2號(hào)航班在美國(guó)亞利桑那大峽谷空中相撞，此次事故共造成128人遇難，調(diào)查員發(fā)現(xiàn)沒有任何人是這起空難的直接責(zé)任人，而是空中交通管制系統(tǒng)本身的缺失。在早期的民航時(shí)期并沒有嚴(yán)格的飛行規(guī)則，飛行員也完全依賴目視飛行，飛機(jī)也沒有固定的航線，有可能為了看到美麗風(fēng)景而順利變更航向，甚至連空難事故的調(diào)查程序都極為松散。痛定思痛后的美國(guó)政府建立起了覆蓋全國(guó)的雷達(dá)系統(tǒng)，并制定了完善的空中交通管制系統(tǒng)，這件事也直接促使美國(guó)政府成立美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)為降低空難事故奠定了基礎(chǔ)。

（1956年聯(lián)合航空718號(hào)航班和環(huán)球航空2號(hào)航班相撞模擬圖）

       在航空領(lǐng)域，很多法規(guī)是走在事故后面，這是付出了巨大的代價(jià)才防范了后來事故的發(fā)生。我們也應(yīng)讓“無人機(jī)”運(yùn)行的法規(guī)走在事故之前，主管部門與相關(guān)企業(yè)也應(yīng)加大對(duì)民用無人機(jī)操作人員的安全培訓(xùn)，讓無人機(jī)操作人員詳細(xì)掌握法律法規(guī)、空域、航線規(guī)劃等專業(yè)知識(shí)，持“證照”上崗，不要讓血淚倒逼我們對(duì)于“無人機(jī)”管理的行動(dòng)。