本月月初落幕的“中航工業(yè)杯”第三屆國際無人飛行器創(chuàng)新大獎(jiǎng)賽暨安吉2015航空嘉年華活動(dòng)著實(shí)讓廣大無人機(jī)愛好者過足了眼癮。這個(gè)有國內(nèi)外102余支隊(duì)伍前來參賽，匯集世界頂級無人飛行器研制、競技、表演團(tuán)隊(duì)的大賽，吸引了八萬余人到場觀賽，規(guī)模和影響力較前幾屆都不可同日而語。

　　近年來，無人機(jī)在民用方面的應(yīng)用越來越多，如今它已廣泛應(yīng)用于公共安全、應(yīng)急搜救、農(nóng)林、環(huán)保、交通、通信、氣象、影視航拍等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)2015年中國無人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析預(yù)計(jì)，在航空裝備無人化、小型化和智能化的趨勢下，未來20年我國民用無人機(jī)需求有望達(dá)到460億元。在產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的同時(shí)，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)也面臨著很多急需解決的問題。

　　民用無人機(jī)“黑飛”頻發(fā)，市場的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)模糊，法律法規(guī)不健全，對產(chǎn)業(yè)有著很大的負(fù)面影響。目前國家也還沒有形成權(quán)威的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上也拉低了國內(nèi)民用無人機(jī)的競爭門檻。我國無人機(jī)市場，90%的無人機(jī)公司沒有自己的產(chǎn)品和技術(shù)，導(dǎo)致大部分公司按消費(fèi)電子市場的理念去制作，能山寨就山寨，而這可能帶來大量的安全問題。此外，民用無人機(jī)技術(shù)和安全性能有待提高。本屆無人機(jī)創(chuàng)新大賽的仲裁委員會(huì)副主任，中航工業(yè)發(fā)展研究中心副總工程師吳強(qiáng)表示，無人機(jī)有兩個(gè)根本的技術(shù)問題沒解決，即可靠性和飛機(jī)墜毀對地面災(zāi)害的減災(zāi)性。

　　為企業(yè)自主創(chuàng)新保駕護(hù)航

　　中國工程院一位院士曾談到，當(dāng)科技的發(fā)展和創(chuàng)新與現(xiàn)行體制沖突，政府在自主創(chuàng)新技術(shù)落地及應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)積極作為，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，為企業(yè)繼續(xù)自主創(chuàng)新保駕護(hù)航，而不是一捆子打死。

　　最后一關(guān)的約束力量

　 “如果說載人飛機(jī)需要對飛機(jī)上的人負(fù)責(zé)的話，無人機(jī)是要對地面上的人和物品負(fù)責(zé)。”

　 “這次無人機(jī)在安吉比賽的時(shí)候，就有一個(gè)外面的多軸無人機(jī)飛過來看。這還算善意的，還有搗亂的呢。這時(shí)你找不到那個(gè)人是誰，因?yàn)闆]有威懾的手段，你拿他沒辦法。”吳強(qiáng)說。國家缺乏對正真犯事的無人機(jī)的制裁手段，也就是反無人機(jī)，“我們要有真正有效的，能夠廣泛使用的，價(jià)格低廉的反無人機(jī)的裝備。我們要有到最后一關(guān)的約束力量。”

       身份識別與無人城市

　 “對于在人們頭頂上飛的無人機(jī)，身份識別是一定要有的，對以后的安全管理是很有必要的。你要說想保證安全，首先要知道誰在飛。”吳強(qiáng)談到，“國家應(yīng)該鉆研無人機(jī)怎樣在地面進(jìn)行測試，或者建一個(gè)無人城市。”美國已經(jīng)開展了6個(gè)實(shí)驗(yàn)場，而且已建有無人城市。在民用無人機(jī)的技術(shù)問題上，他認(rèn)為，智慧在民間，應(yīng)該朝民間開放。

　　普適性原則下，制訂針對性法案

　　民用無人機(jī)的管理體系也處于這樣一個(gè)“前無古人”的環(huán)境，吳強(qiáng)認(rèn)為，我國在制定相應(yīng)的管理體系時(shí)，應(yīng)該由一系統(tǒng)針對性的法案共同組成，而不是一部無法解決實(shí)際問題的普適性體系，對于不同的飛行器就應(yīng)有不同的管理措施。從民用角度考慮，無人機(jī)存在多種盈利模式，但法律不會(huì)預(yù)先估計(jì)到所有的模式，無法做到全面覆蓋，難免出現(xiàn)強(qiáng)行套用現(xiàn)象。不如在共同的管理規(guī)則下，鼓勵(lì)高效、強(qiáng)調(diào)安全，針對具體使用模式制定相應(yīng)法案。