在美國，如果你的無人機重量超過250克，你就需要對其做備案。此舉引發(fā)了美國民眾和專家的熱議，有人支持，也有人反對。FAA（美國聯(lián)邦航空管理局）對外公布了無人機備案提議，其中透露了有關(guān)無人機備案問題的一些細節(jié)。簡單來講，如果這項議案獲得批準，就意味著，重量在250克以下的玩具無人機就不需要備案，而重量超過這一數(shù)字的無人機就需要在FAA備案。

FAA下屬備案特遣小組航空立法委員會（以下簡稱為立法小組）在11月21日向FAA提交了這份報告，該小組成員花費了近1個月時間來商議如何處理消費類無人機逐日增加現(xiàn)狀。該小組成員包括了很多來自無人機產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人士，其中包括了Parrot，大疆，GoPro以及3D Robotics和亞馬遜公司代表。

在這份報告公布后，大疆公司代表發(fā)表聲明稱：“最后的結(jié)果集中體現(xiàn)了幾方之間尊重的談話，妥協(xié)以及利益的平衡。報告中有些方面可能涉及了某個集團或者其他集團，有些則涉及到了大疆公司。我們相信在寫給FAA的建議報告中體現(xiàn)出了一種合理的問責(zé)制。”

另一方代表航空模型學(xué)會（Academy of Model Aeronautics）則對這項結(jié)果表示不滿，其執(zhí)行董事Dave Mathewson發(fā)表聲明稱：“作委員會成員之一，AMA認為無人機備案有一定的合理性，但主要針對的是商業(yè)用途無人機。但是，這份報告使得大眾消費者無人機的備案顯得沒有必要，對我們18.5萬個成員施加了一種不公平的壓力。事實上，他們在過去十幾年時間中，在航空社區(qū)之內(nèi)和諧地操作著無人機，并在加入AMA時已經(jīng)備案和提供了他們個人聯(lián)系信息。正因為如此，AMA想要在最終立法小組成員報告中增加反對意見，但是遭到拒絕。”

越來越多的無人機操作者已經(jīng)加入AMA，其中大多數(shù)成員都還操控的是傳統(tǒng)的遙控模型飛機，他們也遵循著AMA自己制定的一套規(guī)章制度。AMA工程成員則通常操作的是類似真正的飛機，這類飛行器在地面就要接受控制，并且需要一些專家來測試。

相反，無人機則可以在天空自行盤旋，也可以從一個地方自動飛行另一個地方。AMA考慮到，很多玩具類無人機并不需要對其安全性擔(dān)憂。AMA同時也希望立法工作小組在備案問題上，能夠考慮除重量之外的其他因素，包括功能和其他與安全相關(guān)的方面。

另外，AMA成員已經(jīng)注冊備案了它們的飛行器，并遵守著嚴格的規(guī)章指導(dǎo)，通常也只是在特定區(qū)域飛行。

重量問題

立法工作小組將重量劃分為是否需要備案的唯一指標，并使用一套復(fù)雜的計算公式來決定可能會給人類構(gòu)成風(fēng)險的無人機重量。比如，一個擁有80焦耳功能水平的物體，在擊中人腦頭部時可能存在30%的致命性，劃算到重量，就是一個重量為250克、飛行速度在25米/秒的物體。

最后得出的結(jié)論也考慮了飛行在人群居住密集區(qū)域。當(dāng)然，在這些地區(qū)，無人機是不允許飛行的。

暫不去考慮工作小組是如何最后統(tǒng)一備案標準的，250克標準使得大疆公司所有的Phantom無人機和Parrot的Bebop (400 克) 以及AR.Drone 2.0 (380 克)都處于備案名單。不過，巴掌大尺寸的無人機應(yīng)該排除在名單之外。

Parrot公司CEO Henri Seydoux針對此份報告發(fā)布聲明稱:“Parrot專注于開發(fā)廉價、娛樂、輕量級無人機（重量在1磅以下），這類無人機能夠通過智能手機或者平板電腦來控制。我們相信，新的FAA監(jiān)管制度將有助于為消費者提供更清楚明了的規(guī)章制度，確保他們能夠愉悅地操縱娛樂玩具，其中包括Parrot AR.Drone, Parrot Bebop 以及Bebop2 (Parrot Minidrones 重量在225 g以下). 我們將開發(fā)出一套解決方案，讓Parrot用戶能夠很容易地通過我們的應(yīng)用軟件到FAA網(wǎng)站上備案。作為一家消費類無人機先鋒公司，我們認為此舉對于蓬勃發(fā)展的消費類無人機產(chǎn)業(yè)是必要的，必將帶來積極的意義。”

如果該議案最終成為FAA法規(guī)，你需要知道一下幾件事情：

備案電子化

該委員會建議了一種針對備案的最小要求：只需要輸入用戶的名字和地址，郵箱和電話號碼，后兩者用戶可以備選。

店內(nèi)無法備案

在購買無人機時，你不能在零售店或者在線備案。

備案序列號

備案序列號由備案系統(tǒng)隨機分配，或者無人機用戶可以選擇使用他們無人機上的序列號。

貼標簽

備案編號必須是貼在無人機上，這也是為什么說用無人機自帶的序列號注冊是最佳選擇。否則你還得在無人機上額外貼上一個備案編號標簽。該小組也認可在隱藏區(qū)域貼標簽，比如電池箱，前提是它們能夠打開。

數(shù)字憑證

并沒有特別的RFID標簽來貼在你的無人機上。因此，F(xiàn)AA也不會使用GPS來追蹤備案無人機。取而代之的是，備案者將獲得一個數(shù)字憑證。用戶可以通過郵件的方式來獲取數(shù)字備案憑證。

隨身“攜帶”備案憑證

在操控?zé)o人機時，你必須有備案憑證。這也就意味著，你要么在手機上保存數(shù)字版?zhèn)浒笐{證，有么就要在口袋中裝著打印版。

備案免費

該小組希望無人機備案是免費的，這也是他們不打算給無人機用戶寄送實體無人機備案憑證的原因。不過，F(xiàn)AA或?qū)⒁笠恍〔糠肿再M用。在這種情況下，該小組建議收費是0.001美元。

備案用戶年齡要求

無人機備案者年齡必須在13歲及以上，如果年齡小于13歲，父母或者監(jiān)護人可以替代完成備案。

用戶要求

不分美國公民和居民，兩者都可以備案他們的無人機。

處罰

如果沒有備案就讓無人機上天飛行，將會受到罰款。同樣，備案的無人機如果在受限區(qū)域飛行，也會遭到處罰。目前還不清楚如何來對違規(guī)行為做處罰。由于還未制定出具體的處罰規(guī)章，因此FAA可能必須依賴于現(xiàn)有的條例。該小組建議，F(xiàn)AA需要制定出一種合理、可行的處罰條款，該條款需不同于針對傳統(tǒng)人工駕駛飛行器的處罰條款。

目前還未生成正式版本

當(dāng)然，以上這些內(nèi)容還只是一種建議報告，F(xiàn)AA可以立即批準，采用，或者將針對一些存在有異議的內(nèi)容，要求調(diào)整，比如除了重量之外，制定出其他對無人機的備案要求。FAA官員Michael Huerta表示，“我將與FAA團隊評估他們的建議以及我們收到的大眾建議。同時，我們還將把這些建議內(nèi)容遞交給交通部長。我們將快速、靈活地就無人機備案事宜作出下一步打算。

其他方案

即便是沒有無人機的備案，在美國，目前還是存在針對無人機或者小型自動駕駛飛行器系統(tǒng)的很多規(guī)章制度。