深圳作為“世界無(wú)人機(jī)之都”，有無(wú)人機(jī)幾十萬(wàn)臺(tái)、專(zhuān)業(yè)飛手10多萬(wàn)人，然而持證的“飛手”只有不到300人，“黑飛”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著3項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，深圳“飛手”有望告別“黑飛”，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一碼”。

日前，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院牽頭起草的《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)二維條碼信息標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》和《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)身份識(shí)別通用要求》，以及深圳巴倫檢測(cè)技術(shù)有限公司起草的《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)性能測(cè)試方法第3部分：無(wú)線(xiàn)射頻性能》3項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)評(píng)審，將于5月份正式發(fā)布。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的最大亮點(diǎn)是提出了監(jiān)管方面的“細(xì)則”，比如民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品將預(yù)留身份識(shí)別接口，并在管理平臺(tái)注冊(cè)登記無(wú)人機(jī)信息，可以方便監(jiān)管部門(mén)對(duì)“黑飛”進(jìn)行核查。對(duì)于無(wú)人機(jī)銷(xiāo)售商，也要求提交銷(xiāo)售商個(gè)人信息以及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“黑飛”現(xiàn)象泛濫亟待監(jiān)管

今年2月份，法國(guó)航空一架客機(jī)著陸過(guò)程中遭遇一架無(wú)人機(jī)，險(xiǎn)些造成重大事故。這是一起具有代表性的無(wú)人機(jī)“黑飛”導(dǎo)致的公共安全事故。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，隨著民用無(wú)人機(jī)的普及應(yīng)用，“黑飛”現(xiàn)象變得愈加泛濫。2015年8月至2016年1月，美國(guó)有583起無(wú)人機(jī)安全事故被美國(guó)聯(lián)邦航空管理局記錄在案。在我國(guó)，關(guān)于無(wú)人機(jī)“黑飛”的報(bào)道也層出不窮。

各國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)民用無(wú)人機(jī)的監(jiān)管力度，比如從2013年起，美國(guó)FBI就增加了一項(xiàng)新的任務(wù)：跟蹤調(diào)查流氓無(wú)人機(jī)，對(duì)于駕駛“流氓無(wú)人機(jī)”的幕后遙控者進(jìn)行追查。

2016年1月，中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司出臺(tái)了《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》，明確了無(wú)人機(jī)如何飛行、該滿(mǎn)足哪些條件。同時(shí)規(guī)定，在取得執(zhí)照合格證等級(jí)、訓(xùn)練等方面符合要求的駕駛?cè)瞬旁试S飛行，否則將予以處罰。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，截至2015年底，我國(guó)共有民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證2142個(gè)，共57家無(wú)人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)具備培訓(xùn)資質(zhì)。但是現(xiàn)實(shí)情況則是，被稱(chēng)為“世界無(wú)人機(jī)之都”的深圳擁有10多萬(wàn)飛手，持證者不足300人，“黑飛”現(xiàn)象泛濫。

“飛手們也不想黑飛，只是不知道如何避免黑飛，不知道怎么飛才合規(guī)。”中國(guó)AOPA（航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)）秘書(shū)長(zhǎng)柯玉寶對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于我國(guó)航空文化普及程度較低，很多人并不知道如何使用無(wú)人機(jī)才合法合規(guī)，這需要一個(gè)過(guò)程。

未來(lái)無(wú)人機(jī)將實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一碼”

“現(xiàn)在還沒(méi)有國(guó)家層面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，很多是無(wú)人機(jī)行業(yè)內(nèi)部的一些嘗試。”Astar航空科技(深圳)有限公司總經(jīng)理王軍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前中國(guó)AOPA已經(jīng)上線(xiàn)一個(gè)名為“Ucloud”的無(wú)人機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，無(wú)人機(jī)在天上飛的每一個(gè)動(dòng)作變化、所有的航跡都可以用數(shù)據(jù)表達(dá)，高度、速度、位置、航向等數(shù)據(jù)都可以錄入U(xiǎn)cloud系統(tǒng)，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以開(kāi)發(fā)出針對(duì)安保、預(yù)警、避讓等不同場(chǎng)景的應(yīng)用平臺(tái)。

大疆也在2015年11月推出GEO新版無(wú)人機(jī)飛行安全系統(tǒng)。大疆創(chuàng)新副總裁王帆對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，GEO率先在北美和歐洲地區(qū)投入使用，它將為使用大疆產(chǎn)品的用戶(hù)實(shí)時(shí)提供有關(guān)所在區(qū)域的飛行限制和安全提示等信息。

相對(duì)于“系統(tǒng)”，深圳此次評(píng)審的3項(xiàng)無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)最大亮點(diǎn)是“細(xì)則”。

上述《通用要求》規(guī)定，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品配置應(yīng)有能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)人機(jī)身份識(shí)別的模塊或接口，同時(shí)應(yīng)在民用無(wú)人機(jī)管理平臺(tái)上注冊(cè)登記并上傳每臺(tái)無(wú)人機(jī)相關(guān)信息，方便監(jiān)管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)“黑飛”、亂飛或事故時(shí)查詢(xún)無(wú)人機(jī)信息與進(jìn)行數(shù)據(jù)采集核查工作。

無(wú)人機(jī)產(chǎn)品還將實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一碼”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，不僅民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)需要在管理平臺(tái)上提供無(wú)人機(jī)編碼信息，民用無(wú)人 機(jī)擁有者也需要在民用無(wú)人機(jī)管理平臺(tái)上提交個(gè)人信息(身份證號(hào)碼、姓名、住址、聯(lián)系電話(huà)等)以及無(wú)人機(jī)編碼信息和購(gòu)買(mǎi)日期，使無(wú)人機(jī)編碼與擁有者一一對(duì) 應(yīng)。

“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是從產(chǎn)品端管控黑飛的有益嘗試，可以產(chǎn)生示范效應(yīng)。”奧維云網(wǎng)智能硬件事業(yè)部高級(jí)研究經(jīng)理胡雪冬對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，主管部門(mén)還需在促進(jìn)無(wú)人機(jī)應(yīng)用方面做更多努力，比如在條件成熟時(shí)為無(wú)人機(jī)開(kāi)放專(zhuān)用空域等。