各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃是其政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。其中,測(cè)繪地理信息能起到什么作用,其發(fā)展方向是什么,與各領(lǐng)域的融合點(diǎn)是什么?
我們將各地區(qū)的十三五規(guī)劃進(jìn)行了梳理,把測(cè)繪地理信息的任務(wù)及其與各領(lǐng)域的融合重點(diǎn)摘錄出來(lái)并陸續(xù)刊載,供參考。
《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》依據(jù)《中共河北省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制,主要闡明全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,是未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃期為2016—2020年。2016年1月13日經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn),于2016年4月19日公布。
表1 河北省十三五規(guī)劃綱要涉及測(cè)繪地理信息的內(nèi)容
內(nèi)容 |
章節(jié) |
|
第二篇“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換” 第三章“全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力” 四“建設(shè)創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)” 專(zhuān)欄3“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工程” |
|
第三篇“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)” 第六章“著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)” 二“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)” |
|
第三篇“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)” 第七章“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)” 一“打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地” |
|
第三篇“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)” 第七章“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)” 二“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展” |
|
第三篇“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)” 第八章“做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 五“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新” |
|
第三篇“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)” 第九章“全力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃” 五“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’民生服務(wù)” |
|
第四篇“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局” 第十章“精準(zhǔn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)落實(shí)” 二“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破” |
|
第四篇“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局” 第十二章“加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程” 三“提高城市可持續(xù)發(fā)展能力” |
|
第四篇“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局” 第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制” 一“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場(chǎng)” |
|
第四篇“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局” 第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制” 二“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展” |
|
第五篇“堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)” 第十七章“加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)” 一“著力提高水環(huán)境質(zhì)量” |
|
第五篇“堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)” 第十七章“加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)” 一“著力提高水環(huán)境質(zhì)量” |
1 統(tǒng)籌優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)利用格局和結(jié)構(gòu),嚴(yán)格劃定城市開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。 2 堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。 3 積極開(kāi)展農(nóng)村土地整理,加強(qiáng)工礦廢棄地復(fù)墾利用,規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)政策措施。 4 盤(pán)活低效存量土地,加大閑置土地處理力度,提高土地投資強(qiáng)度和單位面積產(chǎn)出水平。 |
第五篇“堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)” 第十八章“推動(dòng)資源節(jié)約循環(huán)利用” 二“節(jié)約集約利用土地” |
1 發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用,落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評(píng),完善政策,推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。 2 以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”。 3 推動(dòng)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展,推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口聚集度,對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。 4 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償,建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 5 強(qiáng)化對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的保護(hù)。 6 以市縣級(jí)行政區(qū)為單元,建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。 |
第五篇“堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)” 第十九章“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)” 一“落實(shí)主體功能區(qū)制度” |
1 嚴(yán)格資源環(huán)境生態(tài)保護(hù),設(shè)定資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線,探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,保障自然資本保值增值。 2 推進(jìn)“智慧環(huán)保”和實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建和完善全省域、全要素、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 3 健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)生態(tài)受益與保護(hù)地區(qū)、流域上下游之間實(shí)施多元化補(bǔ)償。 4 探索建立自然資源產(chǎn)權(quán)制度,對(duì)水流、森林、礦產(chǎn)、土地等自然資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,完善價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策,激勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)主體積極投身生態(tài)文明建設(shè)。 5 嚴(yán)格生態(tài)文明責(zé)任追究,建立和落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。 |
第五篇“堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)” 第十九章“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)” 二“深化生態(tài)文明體制改革” |
1 深化農(nóng)村土地制度改革,堅(jiān)守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”,落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),開(kāi)展農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn),深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革,健全耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度。 2 基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記和頒證,深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改造,將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,建立省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,加快建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),統(tǒng)籌農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易。 |
第六篇“堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,加快形成改革新局面開(kāi)放新體制” 第十九章“以全面深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力” 七“深化農(nóng)村改革” |
1 加大扶貧開(kāi)發(fā)用地支持力度,支持貧困地區(qū)調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃,拓展開(kāi)發(fā)空間,對(duì)后備耕地資源豐富的貧困地區(qū)優(yōu)先安排耕地開(kāi)墾項(xiàng)目。 |
第七篇“堅(jiān)持共享發(fā)展,加快提升民生保障水平” 第二十二章“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程” 二“構(gòu)建打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策支撐體系” |
1 大力加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)能力建設(shè),有效提升應(yīng)急處理能力。 2 完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、事故隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)。 3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),健全安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)及重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控體系,加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。 |
第七篇“堅(jiān)持共享發(fā)展,加快提升民生保障水平” 第二十三章“增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給” 七“實(shí)施公共安全工程” |
1 完善安全保障體制,深入推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)制度,建立和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和通報(bào)處置工作體系,建設(shè)政府網(wǎng)站運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái),提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊的防范和應(yīng)急處置能力。 2 完善金融、電力、鐵路、交通、人防、監(jiān)獄、地震、氣象等專(zhuān)用信息網(wǎng)應(yīng)急系統(tǒng)。 |
第八篇“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高支撐保障能力” 第二十九章“加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)” 二“強(qiáng)化信息安全建設(shè)” |
1 緊緊圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),建立覆蓋所有市場(chǎng)主體、橫向聯(lián)通、縱向貫通的全省統(tǒng)一公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和共享公示平臺(tái),健全和完善守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管,培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)信用產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。 |
第九篇“加強(qiáng)社會(huì)治理,建設(shè)法治河北” 第三十一章“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理” 四“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)” |
1 大力推進(jìn)智慧網(wǎng)格建設(shè),到2020年,省市縣鄉(xiāng)村(社區(qū))五級(jí)綜治信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全聯(lián)通、全覆蓋。 2 專(zhuān)欄25“社會(huì)治理重大工程”。全省智慧網(wǎng)格(綜合云平臺(tái))建設(shè)工程,全省立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工程,全省社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定信息系統(tǒng)建設(shè)工程,保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)工程,河北省政法信息平臺(tái)(三期)項(xiàng)目、涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。 |
第九篇“加強(qiáng)社會(huì)治理,建設(shè)法治河北” 第三十一章“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理” 五“深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)” |
1 加強(qiáng)規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的制度建設(shè),提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性。 2 完善規(guī)劃體系,以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐,形成各規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的規(guī)劃體系。 3 完善銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃要符合本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃,下級(jí)規(guī)劃要服從上級(jí)規(guī)劃,確保在總體要求上方向一致,在空間配置上相互協(xié)調(diào),在時(shí)序安排上科學(xué)有序。 |
第十篇“健全規(guī)劃保障機(jī)制,推進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施” 第三十二章“加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和管理” 五“深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)” |
更多信息請(qǐng)瀏覽測(cè)繪發(fā)展研究中心門(mén)戶網(wǎng)站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/),謝謝!