創(chuàng)新能力是創(chuàng)新一詞的演化 ，指運用一切可獲得的已知信息，創(chuàng)造出區(qū)別于已有的、具有某種獨特性和新穎性的產(chǎn)品、技術或思想的能力。對于事業(yè)或產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展來說，這種能力尤為重要，關系到能否解決更多的生產(chǎn)難題，關系到能否創(chuàng)造出更好的產(chǎn)品或提供更優(yōu)質的服務，進而贏得更多用戶的青睞，在整個用戶市場上占據(jù)有利位置。為此，衡量事業(yè)或產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）創(chuàng)新能力，應主要從創(chuàng)新產(chǎn)出的角度出發(fā)，因為其直接反應了事業(yè)或產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）創(chuàng)新的實際成效；同時，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新支撐等因素也一定程度決定了創(chuàng)新能力的發(fā)展。
測繪地理信息事業(yè)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出反映了測繪地理信息領域的創(chuàng)新活動中其各種要素組合產(chǎn)生的實際成效，主要包括專利、計算機軟件著作權、科技獎勵、新技術產(chǎn)品收入等內(nèi)容；創(chuàng)新投入是指測繪地理信息單位在技術創(chuàng)新活動各個環(huán)節(jié)的經(jīng)費投入，不僅包括研究與試驗性發(fā)展（R&D）投入，而且包含研發(fā)人力資本投入、研發(fā)設備投入等內(nèi)容；創(chuàng)新支撐是指推動和保障測繪地理信息領域創(chuàng)新活動開展的內(nèi)外部環(huán)境及條件，主要包括創(chuàng)新人力與物力資源、政府扶持、金融支持、市場競爭程度等內(nèi)容。
由于創(chuàng)新產(chǎn)出指標能夠最直接地反應創(chuàng)新能力，因而選擇專利和計算機軟件著作權等兩方面的創(chuàng)新產(chǎn)出情況，來了解和分析當前我國測繪地理信息事業(yè)或產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力情況。以截至2013年12月31日的14310家測繪資質單位作為統(tǒng)計對象，截至2014年1月28日，通過登陸國家知識產(chǎn)權局專利檢索與檢索服務系統(tǒng) 和中國版權保護中心網(wǎng)站，將各家測繪資質單位的名稱逐一輸入并檢索、統(tǒng)計、計算、分析得出：
（一）我國測繪地理信息單位最早申請發(fā)明和實用新型專利都是在1998年，最早獲得發(fā)明專利授權在2010年5月，最早獲得實用新型授權在2011年1月；地理信息企業(yè)最早申請發(fā)明專利是在2002年，最早獲得發(fā)明專利授權在2010年5月。
（二）14130家測繪資質單位共申請專利46924件，授權24443件；申請專利的單位數(shù)量為851家，獲得專利授權的單位數(shù)量為681家。申請測繪地理信息類專利2213件，授權809件；申請測繪地理信息類專利的單位數(shù)量為374家，獲得測繪地理信息類專利授權的單位數(shù)量為117家（詳見表1）。14130家測繪資質單位的計算機軟件著作權登記總數(shù)量為13452件，測繪地理信息類計算機軟件著作權登記總數(shù)量為6899件；具有計算機軟件著作權的單位數(shù)量為777家，具有測繪地理信息類計算機軟件著作權的單位數(shù)量為581家（詳見表1）。
表1 測繪資質單位測繪地理信息類專利和計算機軟件著作權情況
|
名稱 |
測繪資質（甲乙丙?。﹩挝粩?shù) |
未申請測繪地理信息類專利單位數(shù) |
無測繪地理信息類專利授權單位數(shù) |
測繪地理信息類專利申請數(shù) |
測繪地理信息類專利授權數(shù) |
測繪地理信息類計算機軟件著作權登記總數(shù) |
無測繪地理信息類計算機軟件著作權的單位數(shù) |
|
北京 |
325 |
263 |
280 |
1164 |
406 |
3325 |
188 |
|
天津 |
112 |
99 |
103 |
53 |
25 |
124 |
95 |
|
河北 |
715 |
712 |
712 |
9 |
9 |
61 |
703 |
|
山西 |
523 |
523 |
524 |
3 |
1 |
11 |
519 |
|
內(nèi)蒙 |
574 |
594 |
594 |
0 |
0 |
1 |
593 |
|
遼寧 |
738 |
734 |
735 |
31 |
6 |
163 |
721 |
|
吉林 |
453 |
450 |
450 |
1 |
1 |
25 |
445 |
|
黑龍江 |
517 |
515 |
515 |
1 |
0 |
54 |
505 |
|
上海 |
204 |
189 |
195 |
53 |
15 |
219 |
175 |
|
江蘇 |
691 |
677 |
688 |
42 |
10 |
279 |
659 |
|
浙江 |
508 |
500 |
501 |
39 |
20 |
316 |
474 |
|
安徽 |
499 |
497 |
497 |
3 |
2 |
78 |
483 |
|
福建 |
428 |
413 |
420 |
189 |
54 |
238 |
409 |
|
江西 |
440 |
440 |
440 |
0 |
0 |
5 |
437 |
|
山東 |
770 |
762 |
763 |
27 |
18 |
113 |
752 |
|
河南 |
821 |
818 |
819 |
15 |
6 |
51 |
802 |
|
湖北 |
608 |
587 |
593 |
158 |
55 |
481 |
562 |
|
湖南 |
579 |
576 |
577 |
4 |
2 |
35 |
566 |
|
廣東 |
613 |
593 |
602 |
297 |
128 |
800 |
542 |
|
廣西 |
500 |
498 |
498 |
11 |
7 |
33 |
495 |
|
海南 |
132 |
132 |
132 |
0 |
0 |
16 |
129 |
|
重慶 |
149 |
145 |
146 |
20 |
7 |
55 |
144 |
|
四川 |
800 |
796 |
798 |
18 |
6 |
143 |
765 |
|
貴州 |
401 |
402 |
403 |
4 |
3 |
7 |
401 |
|
云南 |
698 |
694 |
698 |
29 |
0 |
94 |
681 |
|
西藏 |
31 |
31 |
31 |
0 |
0 |
0 |
31 |
|
陜西 |
433 |
429 |
430 |
46 |
29 |
112 |
417 |
|
甘肅 |
310 |
310 |
310 |
0 |
0 |
12 |
306 |
|
青海 |
114 |
114 |
115 |
0 |
0 |
4 |
113 |
|
寧夏 |
86 |
86 |
86 |
0 |
0 |
0 |
86 |
|
新疆 |
358 |
357 |
358 |
2 |
0 |
44 |
351 |
|
總計 |
14310 |
13936 |
14013 |
2213 |
809 |
6899 |
13549 |
注：測繪地理信息類專利申請數(shù)量和授權數(shù)量的總數(shù)綜合了區(qū)域間單位合作情況
?