原標(biāo)題：成都機(jī)場內(nèi)現(xiàn)疑似無人機(jī) 致一跑道暫停放飛

資料圖

8月2日19:30，成都雙流機(jī)場塔臺管制室接到機(jī)組報告，M滑行道附近約30米高度有一疑似無人機(jī)的物體，于是暫停了02L跑道航空器的放飛。19:35，另一機(jī)組在M滑附近報告看到該疑似無人機(jī)已向地面降下。隨后，雙流機(jī)場凈空部門巡視檢查后通報未發(fā)現(xiàn)疑似無人機(jī)物體。19:38，塔臺管制室恢復(fù)02L跑道放飛。期間，地面航班三個航班跑道外等待。

這并不是成都第一次發(fā)生無人機(jī)阻礙航班起降事件。5月28日傍晚，民航西南空管局塔臺，雷達(dá)發(fā)現(xiàn)距成都雙流國際機(jī)場東跑道十幾公里外的龍泉柏闔寺上空，有無人機(jī)在活動。因為事發(fā)在航班起降空域，東跑道被迫停航關(guān)閉達(dá)1小時20分鐘，這直接導(dǎo)致55個進(jìn)出港航班延誤，嚴(yán)重擾亂了機(jī)場飛行秩序。

法律法規(guī)

根據(jù)《民用機(jī)場運行安全管理規(guī)定》，機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)不得放飛影響飛行安全的鳥類動物、無人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體。

去年年底，民航局還出臺了《輕小無人機(jī)運行規(guī)定(試行)》，要求無人機(jī)駕駛員必須取得適航許可，按相關(guān)規(guī)定在取得執(zhí)照、合格證、等級、訓(xùn)練等方面符合要求才允許飛行，否則將被罰。

也就是說，飛手要持有駛執(zhí)照，無人機(jī)要有適航證書，并且需要申報飛行計劃，才不算“黑飛”。但細(xì)數(shù)下來，每年無人機(jī)“黑飛”亂象卻是有增無減。

“其實，無人機(jī)的監(jiān)管難度是很大的，因為它具有臨時性及隱蔽性等特征。另外，監(jiān)管主體在哪兒?民航局?還是地方部門?這些都是問題。”民航專家綦琦在接受記者采訪時表示，盡管目前已出臺規(guī)定，但規(guī)定如何落地、實行，仍需具體規(guī)范。

據(jù)去年中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA-China)無人機(jī)管理辦公室發(fā)布的《2015中國無人機(jī)報告》顯示，截至2015年11月，具有培訓(xùn)資質(zhì)的無人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共43家，取得駕駛員合格證的人數(shù)為1250人。而據(jù)了解，中國的無人機(jī)在2萬架以上，多數(shù)處于黑飛狀態(tài)。

“一方面，無人機(jī)應(yīng)用中應(yīng)該分層管理，比如說按不同重量、區(qū)域?qū)嵭胁煌芾怼Ａ硪环矫?，一定要有違法的判例出來，才能有警示作用。”綦琦建議道。