柯玉寶說，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各種無人機大概有數(shù)萬架，從業(yè)人員大概也有數(shù)萬人，但取得執(zhí)照的僅數(shù)千人。無人機大多都處于沒有監(jiān)管的“黑飛”狀態(tài)：“飛行員”沒有資格證，起飛之前沒有向相關(guān)部門征得飛行許可，也沒有在指定空域飛行。

“黑飛”無人機埋下安全隱患。美國巴德學院今年公布一組檢測數(shù)據(jù)，使得無人機飛行安全成為公眾關(guān)注的話題。這組數(shù)據(jù)顯示，自2013年12月17日至 2015年9月12日期間無人機和遙控飛機與民航共發(fā)生了327起危險接近事件，其中28次導致航班為了避免與無人機相撞而改變航線。這其中，有數(shù)次都發(fā) 生在中國。

“截至目前，世界務國都尚在摸索無人機監(jiān)管機制和手段。”柯玉寶說，無人機行業(yè)在我國處于起步階段，行業(yè)標準和監(jiān)管規(guī)范有待完善。《輕小型無人機運行 （試行）規(guī)定》剛出臺，這是我國首部無人機“交通法規(guī)”。該規(guī)定有望解決當前無人機漫天亂飛無人管的現(xiàn)狀。首先是駕駛員要“持證上崗”，跟汽車駕照一樣， 無人機的駕駛?cè)艘惨獡碛?ldquo;駕照”。 其次是飛行操作“云管控”。所有無人機在飛行前必須介入遠程駕駛航空器系統(tǒng)，接入該系統(tǒng)的民用無人機會將無人機飛行數(shù)據(jù)實時上傳。而未介入該系統(tǒng)的，就屬 于“黑飛”，屬于違規(guī)。“這就相當于你買了個手機，必須加入移動或聯(lián)通的運營商網(wǎng)絡。”第三是飛行空域有了明確劃分，無人機將禁止進入限制區(qū)域。

　　“無人機的規(guī)范管理勢在必行。”柯玉寶稱，目前，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會推出“U cloud”監(jiān)管正在試運行。無人機飛行時的航跡、高度、速度、位置、航向等都會被實時納入云數(shù)據(jù)庫，而這些數(shù)據(jù)，可以定位到無人機的“一舉一動”。（記 者 何泳 實習生 蔡璐）