（原標(biāo)題：無人機“無所不能” 隱患也不少）

從漢馬路線拍攝到武漢城市宣傳片，從地震救援到牛山湖破垸分洪，如今越來越多的無人機融入到了市民的生活。    與此同時，無人機發(fā)生事故，造成人員受傷、財產(chǎn)損失的事件也被媒體多次曝出。“外表光鮮”的無人機背后，究竟存在著哪些問題，如何杜絕？近日，記者對此進行了探訪。    無人機“無所不能”：    航拍、送貨，還能幫忙救援、排堵    今年年初，市民李先生在江漢路一家科技店鋪內(nèi)，購置了一架價值6000多元的無人機。“平時就喜歡玩攝影，也可以給兒子當(dāng)玩具”，李先生說。最近每當(dāng)周末閑暇，他都會帶著兒子一起去江灘玩無人機。據(jù)出售該無人機的店方負責(zé)人介紹，最近幾年，私人購置無人機越來越多，一般會選取價格較低的型號。“最多一個星期賣出過兩臺。”    位于古田二路的云豹救援隊總部裝備室里，擺放了大小16架無人機。隊長向東介紹，從2011年建隊至今，他們就采用了無人機救援，曾參與過尼泊爾地震、雅安地震、魯?shù)榈卣?、十堰水?zāi)泥石流、監(jiān)利沉船等突發(fā)事件救援。    與救援隊一樣，市內(nèi)的城管、交警、公安等執(zhí)法部門，也陸續(xù)引入無人機。    2015年8月25日，武漢后湖街城管部門首度利用無人機在轄區(qū)范圍巡航執(zhí)法，令新增違法建設(shè)無處遁形。    10月7日，無人機首次協(xié)助武漢交警升空排堵。11月18日，公安部舉辦的首屆中國無人機警務(wù)技能大賽落幕，武漢市公安局摘得“航拍制作全景圖”大獎，成為全國領(lǐng)軍隊伍。    記者發(fā)現(xiàn)，從目前的情況來看，民用無人機已經(jīng)應(yīng)用到社會生產(chǎn)生活的方方面面。電力巡檢、警用消防、新聞影視、物流配送、婚慶旅游、國土測繪等諸多領(lǐng)域均有無人機的參與。    警用消防是近年來無人機應(yīng)用的熱點之一。據(jù)公開資料顯示，截至2015年11月，已有25個省市區(qū)公安機關(guān)，配備了近300架（套）警用無人機，涉及50種型號。    2015年6月15日，新華網(wǎng)組建了國內(nèi)首支新聞無人機隊，率先開啟了新聞采集的“飛行模式”。    無人機很“嬌氣”：    怕風(fēng)怕高溫，“黑飛”會惹麻煩    如果說無人機為我們的生產(chǎn)生活帶來了諸多便利，那么隨之而來的各種新問題卻讓我們對它“又愛又恨”。    “無人機很嬌氣”，已從事無人機攝影5年的市民王先生說，空中飛行時既害怕大風(fēng)又恐懼高溫。    今年夏天，王先生的無人機在半空中一個機翼發(fā)生故障，他立即降落無人機后才發(fā)現(xiàn)，由于高溫導(dǎo)致飛機的機翼連接處發(fā)生損壞。王先生說，無人機的操作范圍有限，在飛到高空及大型建筑背立面時，偶爾會“不聽使喚”。同時，在飛行拍攝中，還可能侵犯他人的隱私。    據(jù)了解，2015年6月，南京市民楊某和陳某操作無人機航拍作業(yè)時出現(xiàn)故障，無人機墜毀在南京市地鐵1號線高架軌行區(qū)，造成地鐵運行延誤。    去年4月，北京市平谷法院一審以過失以危險方法危害公共安全罪判處北京一家企業(yè)負責(zé)人及三名無人機飛手有期徒刑1年6個月，緩刑2年。據(jù)悉，此次發(fā)生在2013年12月29日的黑飛事件使得首都機場的部分航班空中避讓、延誤，對中國國際航空股份有限公司造成經(jīng)濟損失18148元。    管理：    無人機首部“交通法規(guī)”已出臺    記者調(diào)查獲悉，目前無人機的管理主要從無人機駕駛員這一“基礎(chǔ)”及無人機飛行云系統(tǒng)這一“上層”進行管理。    2013年11月至今年7月，民航局發(fā)布系列文件，規(guī)定無人機系統(tǒng)駕駛員需持主管機構(gòu)頒發(fā)的有效證件上崗，證件定期更新。    相比而言，無人機飛行計劃和空域使用管理的難度更大。一方面，無人機的成本相對較低，數(shù)量較大，大大增加了飛行計劃審批的工作量；另一方面，由于無人機結(jié)構(gòu)簡單、體積較小且飛行高度很低，難以做到及時有效的跟蹤與管理。    因此，民航局在《輕小型無人機運行規(guī)定（試行）》中首次提出無人機云系統(tǒng)的概念。該規(guī)定被視作我國無人機領(lǐng)域的首部“交通法規(guī)”。根據(jù)這一文件，中國AOPA聯(lián)合多家無人機相關(guān)企業(yè)開發(fā)了首個無人機云系統(tǒng)“U-Cloud”。用戶可以進行實名注冊。通過該系統(tǒng)，用戶可以完成飛行計劃快速報批，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并接收氣象、航行等信息。與此同時，空管部門可以通過該系統(tǒng)，進行無人機飛行過程實時監(jiān)視，保證無人機在安全區(qū)域飛行。    今年3月，U-Cloud無人機云系統(tǒng)已經(jīng)通過民航局的審定，開始試運行。據(jù)了解，該系統(tǒng)將與有人機管理系統(tǒng)進行無縫對接，實現(xiàn)空域一體化管理。