（原標(biāo)題：無人機(jī)駕駛員招募難 五角大樓依賴私人承包商）
美國軍方將無人駕駛飛機(jī)廣泛應(yīng)用于抗擊“伊斯蘭國”(IS)及其他恐怖組織的各種行動(dòng)，導(dǎo)致駕駛無人機(jī)的空軍飛行員和其他操作人員短缺，五角大樓不得不在阿富汗和伊拉克的偵查任務(wù)上更多地依賴私人承包商。
承包商至少幾百人
自2001年9月11日以來，美國五角大樓便開始雇傭承包商來執(zhí)行此前由軍人執(zhí)行的多項(xiàng)任務(wù)，如保護(hù)軍事基地和為服務(wù)人員提供飲食等。美國空軍方面表示，目前的無人機(jī)操作人員承包商均位于無人機(jī)飛行的地區(qū)，并且不允許這些承包商“扣動(dòng)扳機(jī)”和“發(fā)射武器”，但在他們所能執(zhí)行的偵查任務(wù)類型上并沒有限制。承包商還負(fù)責(zé)提供戰(zhàn)斗及特別任務(wù)的直播視頻流。
過去10個(gè)月來，奧巴馬政府加大了對(duì)伊拉克、敘利亞和利比亞境內(nèi)“伊斯蘭國”恐怖主義勢力的打擊力度，五角大樓增加了4架承包商無人機(jī)，而目前每天由美國空軍操作的無人機(jī)大約有60架。
官方消息稱，未來兩年五角大樓還計(jì)劃增加6架承包商無人機(jī)。美國空軍方面表示，參與無人機(jī)飛行任務(wù)的承包商數(shù)量和身份被視作機(jī)密信息。不過，五角大樓方面表示，承包商至少有幾百人，其中許多人是前無人機(jī)或戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，他們現(xiàn)在的收入是服役時(shí)期的2~3倍。
飛行員招募困難
上世紀(jì)90年代，美國軍隊(duì)首先在巴爾干地區(qū)廣泛使用無人機(jī)。到了2005年左右，每天行駛在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地的美國無人機(jī)已有10多架。2010年，無人機(jī)數(shù)量穩(wěn)步上升到了約60架。
2014年，奧巴馬總統(tǒng)下令加強(qiáng)對(duì)伊拉克和敘利亞境內(nèi)IS力量的軍事打擊力度。當(dāng)年下半年，奧巴馬決定授予無人機(jī)更廣泛的任務(wù)。
但美國空軍并未對(duì)此做好充分的準(zhǔn)備——飛行員非常難找。通常情況下，飛行員需要在沒有窗戶的房間內(nèi)盯著計(jì)算機(jī)顯示器長時(shí)間工作，也沒有太多假期。因?yàn)榭催^太多空襲，有不少操作過武裝無人機(jī)的飛行員飽受創(chuàng)傷后壓力綜合征的折磨。另外，空軍中還流行著這樣一種說法：駕駛無人機(jī)不像駕駛傳統(tǒng)軍事飛機(jī)那樣光鮮或受人尊重，因此無人機(jī)駕駛員的招募相當(dāng)困難。
無人機(jī)駕駛員甚至還成為了恐怖分子的目標(biāo)。今年春季，IS發(fā)布了一份包含了十幾名高級(jí)美國空軍軍官的詳細(xì)信息列表，其中包括這些軍官照片、家庭住址和其他個(gè)人信息。
操作無人機(jī)需要有廣泛的支持網(wǎng)絡(luò)。通常來說，需要一名駕駛員和一名攝像頭操作員來控制無人機(jī)。而由于無人機(jī)需要長時(shí)間飛行，所以可能需要配備幾組替班人員。無人機(jī)拍攝回來的畫面分析更是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型工作。一架無人機(jī)所需要的分析師可能多達(dá)40多人，這些分析師觀看長達(dá)幾小時(shí)的拍攝畫面，以評(píng)估目標(biāo)和其他情報(bào)信息。
在沒有太多選擇的情況下，美國空軍在2015年1月啟動(dòng)了一項(xiàng)包括幾項(xiàng)措施的計(jì)劃，以緩解無人機(jī)駕駛員緊缺的壓力，其中一項(xiàng)便是增加薪酬。
通常情況下，承包商的報(bào)酬要比現(xiàn)役軍人高得多，因此一些空軍高級(jí)官員也表示，這種情況可能或加劇軍隊(duì)無人機(jī)飛行員的短缺，因?yàn)樗綘I行業(yè)的高薪會(huì)吸引飛行員“跳槽”。
安全監(jiān)管
武裝無人機(jī)和情報(bào)無人機(jī)均在戰(zhàn)場上取得了重大成功，但奧巴馬政府卻因?yàn)樵跓o人機(jī)的使用上不夠透明的做法收到了廣泛的批評(píng)。
“這是又開啟了一個(gè)‘潘多拉魔盒’。自9.11以來，我們看到安全承包商方面出現(xiàn)過不少問題，現(xiàn)在似乎是一夜之間有了改進(jìn)，但這之前十年可是問題層出不窮的十年。”喬治華盛頓大學(xué)法學(xué)教授勞拉·迪金森(Laura A. Dickinson)說，“無人機(jī)是一個(gè)全新的領(lǐng)域，沒有太多的透明度，現(xiàn)在又雇傭承包商來操作無人機(jī)，這里顯然沒有監(jiān)管和責(zé)任的清晰界定。”
美國空軍官員表示，有許多安全措施來培訓(xùn)和監(jiān)管承包商，但卻拒絕提供相關(guān)細(xì)節(jié)，包括承包部署在何處、是哪些公司在操作這些飛機(jī)等等。美國空軍女發(fā)言人燕卜蓀(Erika Yepsen)稱，承包商執(zhí)行的飛行任務(wù)“受到政府空中代表和政府地面代表的雙重監(jiān)管”。她還補(bǔ)充說：“另外，這些任務(wù)的計(jì)劃和執(zhí)行所受到的監(jiān)管和現(xiàn)役軍隊(duì)飛行員是一樣的，傳感器所產(chǎn)生的信息也以與軍事情報(bào)部門相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集、分析、傳輸和存儲(chǔ)。”
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