（原標(biāo)題：科技手段不是長(zhǎng)久之計(jì) 無(wú)人機(jī)“黑戶”洗白還需政策發(fā)力）

人們總是羨慕鳥(niǎo)兒可以在天空中翱翔，可以自由自在地四處游走，可以看到各種各樣的美景，而由于地心引力的作用，我們只能借助各種工具才能實(shí)現(xiàn)這一愿望。即便如此，受限于成本、危險(xiǎn)性等原因，能夠俯瞰大地的仍舊只有少數(shù)人。

值得稱贊的是，隨著技術(shù)的發(fā)展，我們離以前那看似遙不可及的愿望更近了一步——無(wú)人機(jī)的出現(xiàn)讓人們有了從高空俯瞰大地的可能性。

目前我國(guó)無(wú)人機(jī)發(fā)展迅猛，已成為備受關(guān)注的新興行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)無(wú)人機(jī)銷(xiāo)量約9萬(wàn)架，消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)到23.3億元。據(jù)預(yù)測(cè)，到2018年，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到110.9億元，到2020年，年銷(xiāo)量預(yù)計(jì)達(dá)到65萬(wàn)架，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

但任何事情都有兩面性，火熱的行業(yè)沒(méi)有成熟的法律法規(guī)來(lái)約束或者相應(yīng)的手段去規(guī)范管理，則可能適得其反。

久治不愈的“黑飛”領(lǐng)域

無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，未來(lái)完全可能形成千億新藍(lán)海。伴隨著無(wú)人機(jī)的普及，行業(yè)市場(chǎng)也在波瀾暗涌。由于無(wú)人機(jī)的各種功能，如果不加以嚴(yán)格的規(guī)范管理，則可能出現(xiàn)各種無(wú)法預(yù)料的問(wèn)題。

那么無(wú)人機(jī)隨意飛行到底會(huì)產(chǎn)生多大的影響？幾年前，北京某科技有限公司員工操縱燃油助力航模飛行機(jī)進(jìn)行航空測(cè)繪，造成多架次民航飛機(jī)避讓、延誤，軍隊(duì)出動(dòng)直升機(jī)迫降的后果。類似墜落傷人、逼停航班、導(dǎo)致列車(chē)延誤等無(wú)人機(jī)引發(fā)的事故新聞也屢見(jiàn)于報(bào)。

有關(guān)于無(wú)人機(jī)砸穿民房、擾亂空中秩序、偷拍隱私等問(wèn)題正在困擾著行業(yè)的健康發(fā)展。而想要杜絕這一現(xiàn)象發(fā)生，前提條件就是讓每一個(gè)無(wú)人機(jī)都有其獨(dú)有的“身份證”以方便相關(guān)部門(mén)管理，但在我國(guó)，無(wú)人機(jī)的使用者卻對(duì)此似乎并不是特別“感冒”。

在第四屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)試聽(tīng)大會(huì)上，中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)柯玉寶表示，目前我國(guó)無(wú)人機(jī)的數(shù)量已超過(guò)2萬(wàn)架，但一半以上未取得無(wú)人機(jī)駕照。追本溯源，造成無(wú)人機(jī)亂象的主要原因還是出在管理問(wèn)題上。因?yàn)槿绻麩o(wú)人機(jī)擁有者不主動(dòng)申請(qǐng)空域使用權(quán)，相關(guān)部門(mén)則無(wú)從確定無(wú)人機(jī)具體使用人員以及使用時(shí)間，這也就意味著，這些無(wú)人機(jī)實(shí)際上并沒(méi)有受到任何約束，如果條件允許，它們的使用者可以利用這些在天上飛的“小玩意”做很多事情。

此外，并不是所有的民用無(wú)人機(jī)都不需要使用經(jīng)驗(yàn)。民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司通用飛行標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)陳廣承就曾表示，小于1.5公斤的無(wú)人機(jī)，基本屬于玩具，無(wú)需任何申請(qǐng)。但4公斤以上的就必須有人遙控、操縱，駕駛員不在空中在地面，要負(fù)責(zé)整個(gè)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和安全。駕駛員需要接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考核，持證上崗。無(wú)人機(jī)在飛行中要實(shí)時(shí)上傳飛行數(shù)據(jù)，讓有關(guān)部門(mén)能夠了解其位置、飛行速度等。

業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論在監(jiān)管還是培訓(xùn)上，都面臨著一系列的難題。還是那句話，行業(yè)發(fā)展快固然是好事，但如果配套措施無(wú)法跟上，就要謹(jǐn)防好事變壞事。

科技手段應(yīng)對(duì)科技問(wèn)題

登錄淘寶、京東等網(wǎng)購(gòu)商城，輸入無(wú)人機(jī)關(guān)鍵詞，搜索出來(lái)的大多數(shù)產(chǎn)品都是可以航拍的，價(jià)格也是從幾百元到上萬(wàn)元不等。但筆者咨詢客服，問(wèn)及國(guó)家是否會(huì)對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行限制，絕大多數(shù)客服表示有限制，但只要不砸到人就沒(méi)人管。而對(duì)于如何給無(wú)人機(jī)上“戶口”，絕大多數(shù)客服都表示不知道去哪里上，建議筆者自己進(jìn)行咨詢。

在售賣(mài)端沒(méi)有嚴(yán)格要求，使用者又滿不在乎，面對(duì)無(wú)人機(jī)“黑戶”帶來(lái)的一系列影響，相關(guān)專家一直在探討該如何應(yīng)對(duì)。柯玉寶對(duì)此提出了“電子圍欄”技術(shù)，利用無(wú)人機(jī)本身具有的飛行控制裝置，把“電子圍欄”提前設(shè)置在里面，當(dāng)無(wú)人機(jī)飛到不允許觀測(cè)的區(qū)域時(shí)，無(wú)人機(jī)會(huì)進(jìn)行識(shí)別，自動(dòng)進(jìn)行返航或落地。

這就如同給無(wú)人機(jī)加上了遠(yuǎn)程控制，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)定位跟蹤來(lái)約束使用者的使用范圍，從而在一定程度上規(guī)范無(wú)人機(jī)的使用。 不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此提出了疑惑，雖然這樣做可以約束使用者的飛行距離和高度，但使用者用無(wú)人機(jī)在做什么卻仍舊不得而知，這對(duì)于遏制無(wú)人機(jī)犯罪似乎并沒(méi)有太大的幫助。

正是由于政策上的“無(wú)力”，人們更加相信科技智能交給科技來(lái)應(yīng)對(duì)。近日，一家名為DroneShield的澳洲公司上線了一款新型的反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)DroneGun，重達(dá)6kg，外型似突擊步槍，可以攔截?zé)o人機(jī)的信號(hào)，包括GPS和GLONASS信號(hào)，從而迫使無(wú)人機(jī)降落。值得一提的是，DroneGun的攔截范圍可達(dá)1.2英里。

而美國(guó)也傳出消息，已研發(fā)出“反無(wú)人機(jī)”步槍：射程超1.6公里。并承諾能夠立即讓無(wú)人機(jī)停止向操控者發(fā)送圖像。這種槍外觀上和其他反無(wú)人機(jī)干擾步槍類似：一根天線附在一臺(tái)電腦上，做成槍的形狀。

我國(guó)的反無(wú)人機(jī)技術(shù)也在持續(xù)研發(fā)和推進(jìn)之中，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，航天十二院、國(guó)防科大、北航等科研單位正在合力打造一種可以便捷部署的無(wú)人機(jī)攔截系統(tǒng)，采用多種技術(shù)手段協(xié)同探測(cè)，并配備了復(fù)合攔截措施：如攔截網(wǎng)彈、車(chē)載激光武器等。

不過(guò)需要注意的是，雖然在行政手段無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的時(shí)，利用科技來(lái)進(jìn)行“以暴制暴”并非不可，但由此可能引發(fā)新的問(wèn)題。有相關(guān)人士對(duì)此提出，反無(wú)人機(jī)設(shè)備剛剛誕生一定存在各種問(wèn)題，甚至可能會(huì)被不法分子利用，一旦反無(wú)人機(jī)軟件被劫持，合法的無(wú)人機(jī)也可能會(huì)被控制，將帶來(lái)不堪設(shè)想的后果。如果無(wú)人機(jī)使用者不能自身萌發(fā)規(guī)范使用的念頭，任何手段在科技面前可能都是徒勞的。