美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室(GAO)6月2日在其網(wǎng)站上公布了一份對(duì)美國(guó)國(guó)防部作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估辦公室(DOT&E)監(jiān)管活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告《DOD Operational Testing: Oversight Has Resulted in Few Significant Disputes and Limited Program Cost and Schedule Increases》,該報(bào)告是GAO按照美國(guó)2015財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案的聯(lián)合解釋說(shuō)明的要求完成的。作戰(zhàn)使用試驗(yàn)的目的是在裝備系統(tǒng)開(kāi)始全速生產(chǎn)或全面部署前在真實(shí)作戰(zhàn)條件下對(duì)系統(tǒng)能力進(jìn)行評(píng)估,DOT&E在整個(gè)過(guò)程扮演重要角色,可以發(fā)布政策和程序、監(jiān)管作戰(zhàn)測(cè)試計(jì)劃、以及獨(dú)立評(píng)估和報(bào)告測(cè)試結(jié)果。2010-2014財(cái)年DOT&E共監(jiān)管了454個(gè)國(guó)防采辦項(xiàng)目,軍方官員發(fā)現(xiàn)此間有42個(gè)項(xiàng)目確信對(duì)DOT&E在作戰(zhàn)使用試驗(yàn)產(chǎn)生明顯爭(zhēng)論,可能影響了項(xiàng)目的進(jìn)度和成本。負(fù)責(zé)采辦項(xiàng)目的官員與DOT&E官員有著不同的目標(biāo)和動(dòng)機(jī),潛在地會(huì)引起雙方在需要進(jìn)行哪些測(cè)試的問(wèn)題上產(chǎn)生緊張關(guān)系。按照軍方的說(shuō)法,這種緊張關(guān)系大部分是可控的,分歧通常也會(huì)通過(guò)適當(dāng)調(diào)整測(cè)試方法和流程得以解決。但也存在作戰(zhàn)測(cè)試需求、方法、或結(jié)果上分歧導(dǎo)致明顯爭(zhēng)論且很難解決的情況。軍方的采辦和測(cè)試官員發(fā)現(xiàn)自2010財(cái)年起,DOT&E監(jiān)管的項(xiàng)目對(duì)作戰(zhàn)試驗(yàn)產(chǎn)生明顯爭(zhēng)論的不到10%,雖然需要額外的時(shí)間和工作量,最終這些爭(zhēng)論基本都得到了解決。GAO在這42個(gè)項(xiàng)目中選擇了10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入評(píng)估,發(fā)現(xiàn)僅有幾個(gè)案例明顯影響了成本和進(jìn)度,并識(shí)別出導(dǎo)致采辦項(xiàng)目與DOT&E產(chǎn)生爭(zhēng)論的關(guān)鍵因素,包括:提議的測(cè)試的充分性、在測(cè)試需求和設(shè)施方面的分歧、以及測(cè)試結(jié)果報(bào)告。GAO發(fā)現(xiàn),DOT&E對(duì)10個(gè)案例的作戰(zhàn)測(cè)試都給予了有效和實(shí)質(zhì)性的關(guān)注,然而采辦官員認(rèn)為DOT&E提出的測(cè)試有時(shí)是沒(méi)必要的且對(duì)測(cè)試資源限制缺乏考慮,但也承認(rèn)在幾個(gè)案例中通過(guò)解決爭(zhēng)論獲得了益處,如縮小了測(cè)試范圍、更好地理解系統(tǒng)需求。GAO并未在報(bào)告中給出具體的推薦建議。
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