美國gao網(wǎng)站2015年8月28日發(fā)布題為《NEXT GENERATION AIR TRANSPORTATION SYSTEM:Improved Risk Analysis Could Strengthen FAA's Global Interoperability Efforts》的報(bào)告，其作者Bill Nelson是美國國家商業(yè)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會高級會員。這份報(bào)告認(rèn)為，F(xiàn)AA在實(shí)現(xiàn)其“下一代飛行管理系統(tǒng)”(NextGen)中應(yīng)該更有條理地投資于國際可互操作性開發(fā)上。一個(gè)可互操作性的NextGen系統(tǒng)應(yīng)該與其他國家空中交通管理(ATM)系統(tǒng)相兼容，校準(zhǔn)其系統(tǒng)、飛行程序和技術(shù)，許多國家正在現(xiàn)代化自身的ATM，如歐盟、澳大利亞、日本。校準(zhǔn)這些系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)，跨國飛行的飛機(jī)就可以在這些國家之間的空域中無縫地對接。

可互操作性對最小開發(fā)以及航空產(chǎn)業(yè)和航空公司實(shí)現(xiàn)新ATM能力的成本是至關(guān)重要的。國家之間非兼容的標(biāo)準(zhǔn)、飛行程序或技術(shù)可能導(dǎo)致航空公司不得不安裝多套不同技術(shù)或飛行程序的設(shè)備，產(chǎn)業(yè)部門也不得不開發(fā)多種技術(shù)解決方案，而每一種解決方案僅有幾個(gè)潛在的用戶。

受訪的產(chǎn)業(yè)股東相信，可互操作性可能對NextGen系統(tǒng)特別有益，如DataComm數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)是一種旨在增強(qiáng)駕駛員與空管員之間數(shù)字通信能力的系統(tǒng)。系統(tǒng)信息管理(SWIM)是旨在將航空導(dǎo)航服務(wù)提供商(ANSP)之間的各種不同網(wǎng)絡(luò)連接在一起的NextGen基礎(chǔ)設(shè)施，向全部股東提供飛機(jī)的信息，并可通過提供合作，預(yù)見巨大的利益。FAA已計(jì)劃于2016年開展其下一次主要驗(yàn)證工作。

國際民航組織(ICAO)估計(jì)，在其191個(gè)成員國中，至少50%的成員正在將其現(xiàn)有的ATM升級項(xiàng)目與ICAO打包升級產(chǎn)品保持一致。可互操作性對飛機(jī)飛行國際航線、確?？沼蛑g無縫地對接是有重要意義的，而且這些國家還將共享最佳的實(shí)施方案。該報(bào)告還總結(jié)了不可能在全球ATM系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)完全可互操作性的幾條理由，包括財(cái)務(wù)能力、政治環(huán)境、對理想的現(xiàn)代化ATM系統(tǒng)結(jié)果的不同看法。