2015年11月9日,美國(guó)《空軍雜志》網(wǎng)站刊登責(zé)任編輯約翰A.特爾派克題為《In More Depth:Behind Boeing’s Protest》的文章,對(duì)波音公司抗議美國(guó)空軍將遠(yuǎn)程打擊轟炸機(jī)(LRS-B)合同授予諾斯羅普·格魯門公司一事做了簡(jiǎn)要分析,其主要內(nèi)容如下:
如果不對(duì)失去LRS-B合同(潛在的800億美元工作)提出抗議,波音公司會(huì)很難向股東做出解釋,特別是在存在一個(gè)合理機(jī)會(huì)的情況下,即美國(guó)國(guó)會(huì)政府問責(zé)局(GAO)可能會(huì)受理投訴,而波音公司曾通過(guò)抗議將項(xiàng)目又拖回競(jìng)爭(zhēng),重新奪取了440億美元的KC-46空中加油機(jī)合同。
一位波音公司官員直率地說(shuō):“我們只好瞎碰。”
那些了解抗議活動(dòng)背后詳情的人透露,波音公司認(rèn)為空軍沒有充分重視該公司及其合作伙伴洛克希德·馬丁公司近年來(lái)生產(chǎn)過(guò)一大批客機(jī)、F / A-18和F-35戰(zhàn)斗機(jī),以及他們?cè)诖笠?guī)模、低成本生產(chǎn)技術(shù)上取得的巨大技術(shù)進(jìn)展或他們?cè)诖笙到y(tǒng)集成上正挑大梁。
波音公司抱怨,空軍不該依賴以前的轟炸機(jī)項(xiàng)目的成本和進(jìn)度經(jīng)驗(yàn)。
一位了解抗議詳情的觀察家說(shuō),飛機(jī)制造“專業(yè)知識(shí)的總和”應(yīng)該是一個(gè)決定性的因素。“諾格公司一年才制造屈指可數(shù)的幾架無(wú)人機(jī)……他們?cè)趺茨芟駬碛忻芗?、熱生產(chǎn)線的波音和洛馬公司那樣高效?”
此外,考慮到諾格公司不具備波音公司那樣廣泛的全球供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模效益,波音公司認(rèn)為諾格公司的報(bào)價(jià)好得難以置信。
波音公司在KC-46項(xiàng)目上報(bào)價(jià)過(guò)低,現(xiàn)在稅后虧空5億多美元。雖然波音公司要負(fù)擔(dān)加油機(jī)的任何超支,但LRS-B轟炸機(jī)合同采用成本加利潤(rùn)形式,也就是說(shuō)如果諾格公司未能交貨將失去獎(jiǎng)勵(lì)金,而空軍將不得不支付超支。
一位消息靈通人士認(rèn)為,波音公司和諾格公司的報(bào)價(jià)都“遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于”美國(guó)空軍公布的214億美元的LRS-B研制成本。一位官員說(shuō),總體而言,“空軍并沒有充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和投標(biāo)者的能力”。
就其本身而言,空軍在最近的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),法律上要求使用類似項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)來(lái)估算LRS-B的費(fèi)用??哲娺€表示,打算每年小批量大約生產(chǎn)7架LRS-B,這有可能否定了大規(guī)模生產(chǎn)的專門技能,而這是波音和洛馬公司兜售的價(jià)值。
波音公司的抗議可是觸及了諾格公司的底線,因?yàn)橹钡娇棺h問題獲得解決,諾格公司才能開展項(xiàng)目工作,但又必須維持運(yùn)轉(zhuǎn)其設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。
空軍并沒有能夠立即說(shuō)明,如果波音公司的抗議未獲支持,可能對(duì)其有什么處罰。