2015年11月18日,美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布題為《U.S. defense strategy and the defense budget》的論文,其作者是該學(xué)會(huì)資深研究員邁克爾E.奧漢隆,主要內(nèi)容如下:
奧漢隆認(rèn)為,在國(guó)防方面,下屆總統(tǒng)候選人必須闡明他們將要尋求的開(kāi)支水平以及支出細(xì)節(jié)——而目前國(guó)防開(kāi)支還未削減完畢。盡管有許多錯(cuò)誤和挑戰(zhàn),美國(guó)在國(guó)防上已經(jīng)贏得了冷戰(zhàn),防止了另一個(gè)9/11,限制了核武器擴(kuò)散的規(guī)模,維持了一個(gè)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟,該聯(lián)盟擁有全球2/3的GDP和軍費(fèi)開(kāi)支,并保持了有利于貿(mào)易和繁榮的大體上和平的國(guó)際環(huán)境。然而,會(huì)有進(jìn)一步的需求并有辦法在未來(lái)幾年內(nèi)適度增加預(yù)算,從而讓美國(guó)的國(guó)防態(tài)勢(shì)和政策更加有效。
奧漢隆的結(jié)論是,政策制定者希望通過(guò)削減國(guó)防預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡會(huì)讓人感到失望。國(guó)防支出已經(jīng)跌破聯(lián)邦總開(kāi)支的15%,相當(dāng)于剛剛超過(guò)GDP的3%,這是二戰(zhàn)之后很低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。奧漢隆稱(chēng),事實(shí)上,根據(jù)他的建議,國(guó)防開(kāi)支占聯(lián)邦支出與GDP的份額可能會(huì)繼續(xù)下降。但可以肯定,每年近6000億的國(guó)防開(kāi)支將仍然很高。但是,世界充滿挑戰(zhàn)和危險(xiǎn),而美國(guó)軍事力量是其中一個(gè)普遍的穩(wěn)定力量。值得慶幸的是,盡管五角大樓無(wú)法給財(cái)政改革者開(kāi)出無(wú)痛削減預(yù)算的靈丹妙藥,但其額外的需求在經(jīng)濟(jì)上還是基本可以承受的。無(wú)人機(jī),軍用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品。