4月19日,民航西南管理局通用航空處處長賴文強告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),該局局長蔣文學于4月18日向四川省政府進行了報告,省領導高度重視,決定盡快召開四川省無人機管控聯(lián)席會議,加大對無人機違規(guī)飛行干擾航班飛行、危及航空安全的尋訪和打擊力度,并加強新聞輿論宣傳力度。
賴文強說,近年來隨著無人機技術的迅猛發(fā)展,監(jiān)管手段卻跟不上,無人機在機場附近違規(guī)飛行嚴重干擾航班運行、嚴重危及飛行安全的事件日趨多發(fā),已經(jīng)成為一項急需整治的安全隱患。
今年西南地區(qū)已發(fā)生13起無人機擾航
賴文強說,無人機擾航事件從2015年開始出現(xiàn),并有呈現(xiàn)出日趨嚴重的趨勢。他提供的一組數(shù)據(jù)顯示,
2015年,全國共發(fā)生無人機擾航事件4起,2016年,全國發(fā)生的這類事件猛增至23起,西南地區(qū)(四川、云南、貴州、重慶和西藏)占4起。
2017年以來,此類事件更加頻發(fā),僅西南地區(qū)就發(fā)生13起,其中成都發(fā)生5起。賴文強說,因前3次發(fā)生在成都的無人機擾航事件影響相對較小,未引起輿論關注。
澎湃新聞獲悉,由于無人機體型較小,雷達很難捕捉到,4月17日、18日發(fā)生的這兩起無人機擾航事件,均是由機長最先發(fā)現(xiàn)目標,再報告給空管部門,然后啟動相應預案的。
成都雙流機場航班密度大,每小時起降40多架次航班,而肇事無人機正好處于航路上,因此受到影響的航班也較多。航班備降令航空公司損失頗大。
澎湃新聞了解到,由于偵破難度大,截至目前,西南地區(qū)今年發(fā)生的13起無人機擾航事件,均未找到肇事者。四川省公安廳宣傳處工作人員曾向澎湃新聞證實,最近的這兩起事件已經(jīng)落地偵查,“一定會嚴厲打擊,以起到震懾作用。”4月19日上午9點,民航西南管理局召開緊急會議,研究相關情況,分析了當前存在的問題,明確了下一步工作思路和重點。賴文強說,雖然目前發(fā)生的無人機擾航事件未引發(fā)安全事故,但不能抱僥幸心理,否則就可能引發(fā)嚴重后果。
四川將盡快召開無人機監(jiān)管聯(lián)席會議
賴文強說,作為民航管理部門,從2015年發(fā)生第一起無人機擾航事件后,他們就意識到這一問題將日趨嚴重,有關部門也做了大量工作。
他提到,2016年9月1日,西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀、四川省公安廳、民航西南局、民航西南空管局聯(lián)合印發(fā)全國首個《關于加強全省軍民航機場凈空域安全保護的通告》,明確指出,“未經(jīng)軍民航職能部門批準、嚴禁任何單位、組織和個人在全省軍民航凈空保護區(qū)域從事無人機、航空模型等飛行活動”。
賴文強坦言,違規(guī)飛行問題依然存在,說明無人機管控依然存在的問題。
一是多方聯(lián)動機制剛剛建立,效果不夠明顯,大量基礎性工作需要進一步細化。
二是信息通報不夠規(guī)范,信息傳遞不夠及時,公安機關處置環(huán)節(jié)“點對點”調度存在難度。
三是無人機社會層面管理基礎薄弱,在無人機生產(chǎn)、銷售和使用方面底數(shù)不明。
賴文強告訴澎湃新聞,目前四川省公安廳已牽頭建立地空安全一體化管理體系和聯(lián)動機制,成立了機場凈空區(qū)域安全保護領導小組,下發(fā)了《關于進一步加強機場凈空區(qū)域無人機駕駛航空器治安管理工作的通知》,在機場公安局指揮中心設立全天候運轉的“低慢小”警情處置指揮室,負責全省涉飛警情信息處置。
4月18日,民航西南管理局局長蔣文學向四川省政府進行了報告,省領導高度重視,決定盡快召開四川省無人機管控聯(lián)席會議,研究全面加強無人機監(jiān)管的問題。
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