近年來(lái)，多旋翼無(wú)人機(jī)如星火燎原之勢(shì)在民間迅速普及開(kāi)來(lái)，便捷的網(wǎng)絡(luò)銷售途徑、低廉的價(jià)格再加上智能設(shè)備介入，使得飛行門檻降低，越來(lái)越多的人開(kāi)始把玩這個(gè)新玩具。多旋翼無(wú)人機(jī)為我們提供了精美的航拍畫面，完成測(cè)繪、架線、勘察等諸多特種任務(wù)，然而，伴隨著使用者增多繼而出現(xiàn)的是墜機(jī)、黑飛等事件頻發(fā)，這除了與飛行器本身飛行穩(wěn)定性良莠不齊有關(guān)外，很大程度上是飛手缺乏相關(guān)飛行安全知識(shí)和飛行經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)飛行器本身也缺乏能夠向空管部門實(shí)時(shí)上報(bào)自身位置的設(shè)備，致使軍民航空管部門不能監(jiān)控其飛行情況而不愿意批準(zhǔn)其飛行。



據(jù)悉，為了加強(qiáng)在無(wú)人機(jī)飛行這方面的管理，欽州市公安局9月11日出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)欽州市民用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理工作的通告》（ 以下簡(jiǎn)稱“通告”）

什么是民用無(wú)人機(jī)？

民用無(wú)人機(jī)是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員，并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。“低慢小”航空器，是指具有“低空超低空飛行、飛行速度慢、不易被雷達(dá)發(fā)現(xiàn)”等全部或部分特征的小型航空器和空飄物；通常是指飛行高度500米以下、飛行速度小于200公里/小時(shí)、雷達(dá)發(fā)射面積2平方米以下的飛行目標(biāo)；主要有無(wú)人機(jī)、輕型和超輕型飛機(jī)、輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、飛艇、航空模型、航天模型、孔明燈、空飄氣球、系留氣球等。

為維護(hù)欽州市行政區(qū)域內(nèi)空中區(qū)域安全，杜絕各種違法違規(guī)飛行活動(dòng)發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《通用航空飛行管制條例》、中國(guó)人民解放軍總參謀部、民航局、公安部等八部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)通用航空管理的意見(jiàn)》(參作〔2010 〕790號(hào))、中國(guó)民用航空局《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記管理規(guī)定》等規(guī)定，欽州市公安局現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下： 一、無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器擁有者、使用單位（或個(gè)人）必須到轄區(qū)公安機(jī)關(guān)治安部門進(jìn)行實(shí)名登記。如“低慢小”航空器最大起飛重量為250克以上（含250克）的民用無(wú)人機(jī)擁有者，必須按照有關(guān)規(guī)定在中國(guó)民用航空局無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)名登記，并在無(wú)人機(jī)機(jī)身上粘貼二維碼登記標(biāo)志圖片。未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記的，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無(wú)人機(jī)的使用將受影響，有關(guān)監(jiān)管主管部門將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 二、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)監(jiān)管主管部門特別批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器在以下區(qū)域的上空飛行。 （一）機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)； （二）軍事管理區(qū)、監(jiān)獄、看守所、拘留所、發(fā)電廠及其周邊100米范圍內(nèi)； （三）高速鐵路、高速公路、架空高壓輸電線路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)； （四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等重點(diǎn)保護(hù)、機(jī)要單位區(qū)域； （五）危爆物品儲(chǔ)存、軍工、通訊、供水、供電、供氣、能源供給、大型物資儲(chǔ)備等關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)防控目標(biāo)區(qū)域； （六）大型活動(dòng)場(chǎng)所、車站、碼頭、港口、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、集貿(mào)市場(chǎng)、街道、公園、景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)、居民小區(qū)等人口密集區(qū)域； （七）縣以上人民政府公告進(jìn)行臨時(shí)管制的區(qū)域。 三、重大活動(dòng)舉辦期間，禁止無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器在重大安保核心區(qū)中心及其周邊500米范圍內(nèi)的上空飛行。經(jīng)批準(zhǔn)用于重大活動(dòng)的慶典活動(dòng)、航拍、電視傳播以及警務(wù)、應(yīng)急救援、引航、氣象探測(cè)和人工影響天氣作業(yè)等飛行活動(dòng)的除外。 四、經(jīng)批準(zhǔn)飛行的無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器的升空高度必須符合國(guó)家航空管制相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁影響正常飛行器秩序，在重大活動(dòng)舉辦期間飛行時(shí)需避開(kāi)人群密集區(qū)域上空，不得飛抵主席臺(tái)上空，并主動(dòng)接受公安部門或現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員登記檢查。 五、請(qǐng)廣大市民及飛行愛(ài)好者主動(dòng)配合民航、公安等部門對(duì)無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器信息登記和管理工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定，杜絕違法違規(guī)飛行。 對(duì)于違法違規(guī)飛行行為，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合軍隊(duì)、民航、體育、氣象、工商、無(wú)線管理等有關(guān)部門依法查處。有違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。