9月8日，由南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院舉辦的“民用無(wú)人機(jī)立法研討會(huì)”在明故宮校區(qū)舉行。來(lái)自江蘇省政府法制辦、民航華東管理局、民航江蘇省安全監(jiān)督管理局、江蘇省公安廳、中國(guó)民航大學(xué)、玖潤(rùn)律師事務(wù)所等專家學(xué)者，圍繞當(dāng)下的無(wú)人機(jī)管理焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)熱議。南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書記張啟錢、航空法與空間法研究所的多名專家教授等參加會(huì)議。

張啟錢在致辭中對(duì)與會(huì)專家表示歡迎，介紹了我校以及學(xué)院航空法研究的情況，闡述了召開(kāi)無(wú)人機(jī)立法研討會(huì)以及探討無(wú)人機(jī)規(guī)范管理、加快立法的意義。

研討會(huì)上，與會(huì)專家圍繞民用無(wú)人機(jī)的規(guī)制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無(wú)人機(jī)與空域管理、無(wú)人機(jī)司法實(shí)務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和探討。民航華東管理局法規(guī)處處長(zhǎng)張子川在發(fā)言中對(duì)行業(yè)的發(fā)展前景充滿期待，并指出這是為數(shù)不多領(lǐng)先于世界的行業(yè)，有必要構(gòu)建一套先進(jìn)的管理法規(guī)；來(lái)自中國(guó)民航大學(xué)法學(xué)院的王立志教授表示應(yīng)注意中央事權(quán)和地方事權(quán)的界限，無(wú)人機(jī)管理應(yīng)和現(xiàn)存的通航管理要有所差別，如飛行前申報(bào)空域、提交計(jì)劃，對(duì)于7kg以下的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)并不適用。民航江蘇省安全監(jiān)督管理局處長(zhǎng)郭建忠談到空域開(kāi)放對(duì)無(wú)人機(jī)發(fā)展的必要性，并根據(jù)長(zhǎng)期工作經(jīng)歷，提出無(wú)人機(jī)空域劃設(shè)的設(shè)想和需要注意的安全問(wèn)題。我校人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院航空法與空間法研究所所長(zhǎng)欒爽教授以“立法如何平衡無(wú)人機(jī)監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展”為題，結(jié)合英國(guó)《紅旗法》，分析嚴(yán)苛的限制性管理讓汽車工業(yè)在英國(guó)失去了發(fā)展契機(jī)的案例，指出對(duì)無(wú)人機(jī)必須要有監(jiān)管，但要審慎與漸進(jìn)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，讓監(jiān)管更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更有效。

當(dāng)前，無(wú)人機(jī)已廣泛應(yīng)用于軍事、民用和科學(xué)研究領(lǐng)域，然而我國(guó)近期頻頻出現(xiàn)的無(wú)人機(jī)“黑飛”、“闖入禁飛區(qū)域”和“擾航”為無(wú)人機(jī)的發(fā)展蒙上了陰影，各地為有效地對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行規(guī)范與管理，都加快了無(wú)人機(jī)相關(guān)立法進(jìn)程，但已經(jīng)出臺(tái)的地方性無(wú)人機(jī)管理辦法存在爭(zhēng)議。為進(jìn)一步完善無(wú)人機(jī)立法，我校人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院航空法與空間法研究所舉辦了此次研討會(huì)。

與會(huì)專家在研討會(huì)上進(jìn)行了精彩發(fā)言，展開(kāi)了充分的研討，氣氛熱烈，研討會(huì)取得圓滿成功。此次研討會(huì)受到了廣泛關(guān)注，光明日?qǐng)?bào)、搜狐網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。

近年來(lái)，航空法與空間法研究所一直致力于研究航空法，關(guān)注通用航空立法和無(wú)人機(jī)法治，開(kāi)展多項(xiàng)航空法的研究和交流工作，根據(jù)民航改革發(fā)展和航空運(yùn)輸中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題學(xué)術(shù)研究，組織專業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)，提升了為行業(yè)和社會(huì)的服務(wù)能力。