今年5月，重慶機(jī)場(chǎng)遭無(wú)人機(jī)干擾，240余個(gè)航班起降受到影響，被迫備降或取消的航班近百個(gè)，上萬(wàn)旅客出行受影響;今年8月，一架無(wú)人機(jī)入侵長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致9個(gè)航班延遲降落。近年來(lái)，無(wú)人機(jī)“黑飛”影響機(jī)場(chǎng)航班起降的事件屢屢發(fā)生，對(duì)民航航班飛行安全造成嚴(yán)重威脅。
昨日，記者在沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)凈空安全警務(wù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)邀請(qǐng)會(huì)議上獲悉，今后在咱沈陽(yáng)，在桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)每條跑道兩端20公里、兩側(cè)10公里范圍內(nèi)“黑飛”無(wú)人機(jī)、影響航班正常起降或造成大面積延誤的，將被追刑責(zé)。
A案例：桃仙機(jī)場(chǎng)曾發(fā)生干擾事件
今年以來(lái)，深圳、杭州、昆明等多個(gè)機(jī)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生無(wú)人機(jī)在凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)非法飛行而影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的事件，不同程度導(dǎo)致航班取消、延誤、備降等情況。沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)也不是一方凈土，近期，在桃仙機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生了三起無(wú)人機(jī)干擾民航航班正常降落事件。由于處置及時(shí)，所幸沒(méi)有造成嚴(yán)重后果。早在2010年，桃仙機(jī)場(chǎng)附近某酒店內(nèi)有市民私放氣球，導(dǎo)致氣球掛在機(jī)場(chǎng)高壓線(xiàn)上，2個(gè)多小時(shí)才將氣球取下，導(dǎo)致37個(gè)航班延誤。
B數(shù)據(jù)：沈陽(yáng)256臺(tái)無(wú)人機(jī)登記備案
據(jù)市公安局治安管理局的初步摸底調(diào)查，沈陽(yáng)各無(wú)人機(jī)俱樂(lè)部、廣告公司、無(wú)人機(jī)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等，共有256臺(tái)無(wú)人機(jī)登記備案。而這些無(wú)人機(jī)“發(fā)燒友”和愛(ài)好者，多集中在沈陽(yáng)渾河兩岸進(jìn)行無(wú)人機(jī)飛行。此外，還有高校專(zhuān)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行試飛。
C規(guī)定：嚴(yán)禁在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)隨意放飛
近日，省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)人駕駛航空器管理維護(hù)公共安全的通告》，明確提出，任何單位、組織和個(gè)人禁止在以下保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無(wú)人機(jī)：
各地公布的民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，包括沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連長(zhǎng)海機(jī)場(chǎng)、鞍山騰鰲機(jī)場(chǎng)、丹東浪頭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、錦州灣機(jī)場(chǎng)、營(yíng)口蘭旗機(jī)場(chǎng)、朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等凈空保護(hù)區(qū);全省各軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū);政府機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、外國(guó)使領(lǐng)館、水電油氣設(shè)施、?；穯挝坏戎匾课?機(jī)場(chǎng)車(chē)站、港口碼頭、景點(diǎn)商圈等人員稠密區(qū)域;大型活動(dòng)、重要賽事現(xiàn)場(chǎng)，以及政府臨時(shí)公告的禁止飛行區(qū)域。
上述保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)特別批準(zhǔn)，同樣禁止升放其他各類(lèi)“低慢小”飛行器。
D區(qū)域：東陵公園、鳥(niǎo)島等納入保護(hù)區(qū)
根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域?yàn)槊織l跑道兩端20公里，兩側(cè)10公里范圍。
沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)范圍是：東北至東陵公園、東南至渾南區(qū)青草溝村、西北至蘇家屯區(qū)孟達(dá)村、西南至遼陽(yáng)燈塔市呂方寺村。
按照上述范圍，渾南區(qū)綠城全運(yùn)村周邊、沈陽(yáng)創(chuàng)新天地、沈陽(yáng)南站、莫子山公園、中央公園、東北大學(xué)渾南校區(qū)、東陵公園、鳥(niǎo)島公園、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)青立交橋、奧體中心、白塔堡、沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院桃仙校區(qū)、有軌電車(chē)1、2、5號(hào)線(xiàn)各站點(diǎn)、佟溝、楊城寨、白清寨、營(yíng)城子、老虎沖垃圾處理廠、古城子村、寧官屯村等均屬于機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域。
E處罰：影響航班起降將追刑責(zé)
省公安廳機(jī)場(chǎng)公安治安科科長(zhǎng)張萬(wàn)祥表示，違規(guī)在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)放飛影響民航安全的無(wú)人機(jī)、鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物、氣球、風(fēng)箏和其他升空物體以及燃放煙花焰火，焚燒農(nóng)作物秸稈和垃圾等的，機(jī)場(chǎng)公安局將責(zé)令其立即停止，以說(shuō)服教育為主。
此外，對(duì)未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)行為人處警告或200元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處500元以下罰款。對(duì)影響民航航班無(wú)法正常起降或造成大面積延誤的，按照《刑法》規(guī)定，將以危害公共安全罪處3年以上10年以下有期徒刑，并賠償因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
F獎(jiǎng)勵(lì)：市民提供線(xiàn)索最高獎(jiǎng)1萬(wàn)
張萬(wàn)祥表示，如果市民發(fā)現(xiàn)有人在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)有破壞機(jī)場(chǎng)凈空安全的違法違規(guī)行為，即可直接撥打024-89392110、024-89392108或110進(jìn)行舉報(bào)。凡是及時(shí)提供有價(jià)值線(xiàn)索的，遼寧機(jī)場(chǎng)公安將視情況給予舉報(bào)人200元到1000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于所提供的線(xiàn)索有效避免了民航飛行安全事件發(fā)生的，最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元。
G行動(dòng)：無(wú)人機(jī)實(shí)行實(shí)名登記
遼寧機(jī)場(chǎng)公安將與凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的沈陽(yáng)渾南分局、蘇家屯分局和遼陽(yáng)燈塔市局建立警務(wù)協(xié)作機(jī)制，與凈空區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、村屯協(xié)作，建立警民聯(lián)系點(diǎn)，一旦民航部門(mén)發(fā)現(xiàn)“低慢小”非法干擾行為，指揮中心會(huì)第一時(shí)間與屬地公安部門(mén)指揮中心聯(lián)系，組織群眾或治保力量先行查找升空物所在位置，采取說(shuō)服教育方式對(duì)行為人進(jìn)行勸阻，力爭(zhēng)做到不影響航班的正常飛行秩序，如不能勸阻，也要力爭(zhēng)將升空物控制在地面，待民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行處置。這樣，10公里范圍內(nèi)的出警處警時(shí)間將由原來(lái)的20分鐘縮短到3-5分鐘。
此外，遼寧機(jī)場(chǎng)公安還將在屬地管轄范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“低慢小”飛行器的企業(yè)和飛行愛(ài)好者等進(jìn)行一次摸排，實(shí)行實(shí)名登記，掌握無(wú)人機(jī)的品牌及型號(hào)、起飛地點(diǎn)、飛行軌跡、飛行高度和注冊(cè)飛手等信息，同時(shí)，令其簽訂承諾書(shū)，保證不在禁飛區(qū)飛行。
多知一點(diǎn)
什么是“低慢小”升空物?
所謂“低慢小”升空物是指飛行高度低、飛行速度慢、雷達(dá)反射面小的航空器，包括滑翔機(jī)、三角翼、無(wú)人機(jī)、航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球、孔明燈、風(fēng)箏、家鴿、焚燒秸稈升空煙霧和高空禮花彈等共計(jì)17種升空物。其中，無(wú)人機(jī)近幾年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)銷(xiāo)量將達(dá)到29萬(wàn)架。
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