導讀：農(nóng)業(yè)部、財政部和民航局聯(lián)合印發(fā)通知，決定2017年在浙江等6個省市啟動實施農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點，為引導植保無人飛機(亦稱農(nóng)用遙控飛行噴霧機)技術開發(fā)和規(guī)范應用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

前言：2017年飛防行業(yè)經(jīng)歷風起云涌的變化、飛防人晝夜不分的作業(yè)實踐、在農(nóng)戶心智中留下背影等，沐浴國家政策的關懷中也迎來騰飛的春天，三部聯(lián)合印發(fā)通知扶持飛防行業(yè)的發(fā)展。

從《關于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人機規(guī)范應用試點工作的通知》中，哪些內(nèi)容會引起飛防人的深思和熟慮。

解讀：試點意義與目的

試點意義和目的：植保無人飛機作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用領域內(nèi)的新型產(chǎn)品，兼具農(nóng)業(yè)機械功能和無人駕駛航空器特征，技術結構復雜，安全性和使用管理要求高，要正確處理促進推廣和規(guī)范管理的關系。

解讀：促進推廣和規(guī)范管理本身是一個矛盾體，不能盲目補貼加速行業(yè)膨脹泡沫發(fā)展，也不能一刀切扼制行業(yè)前進的步伐，因此在上述矛盾中尋求兼顧平衡的解決之道是非常有必要的。

其中：探索建立由生產(chǎn)企業(yè)自主負責的植保無人飛機操作人員培訓考核制度，為解決業(yè)內(nèi)混亂的培訓機構和方式的現(xiàn)象進行接地氣大膽探索，而生產(chǎn)企業(yè)自主負責培訓考核對研發(fā)企業(yè)來說是機遇也是挑戰(zhàn)。

解讀：試點區(qū)域選擇

試點區(qū)域選擇：統(tǒng)籌考慮相關省份意愿和有關部門意見，選擇浙江(含寧波)、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6個省(市)開展試點。

解讀：浙江、江西、湖南三省飛防行業(yè)發(fā)展迅速，在水稻、油菜等農(nóng)作物飛防植保積累豐富的經(jīng)驗，浙江、廣東、重慶都有相關的植保無人機研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);補貼政策、作業(yè)經(jīng)驗、研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)三方面相輔相成，希望各試點積極穩(wěn)妥探索形成可推廣、可復制的經(jīng)驗。

解讀：試點產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)條件

試點產(chǎn)品技術條件：空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上;有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)。

試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件：建立有智能化管控平臺，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測、安全管控;擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量。

解讀：植保無人機作為產(chǎn)品有硬件和軟件兩部分，通告中對植保無人機硬件要求目前市場上基本上都達到要求;

軟件方面主要是兩個方向：

一是：身份秘鑰、數(shù)據(jù)記錄存儲設備、電子圍欄等涉及到植保無人機智能化管控平臺建設;

二是：施藥作業(yè)系統(tǒng)目前沒有明確的規(guī)定和要求，目前比較成熟是蠕動噴灑系統(tǒng)智能變量噴灑技術。

產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要求：智能化管控平臺和培訓考核體系，這兩方面對于植保無人機研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)來說都能實現(xiàn);

但是智能化管控平臺要和飛控研發(fā)相結合，培訓考核體系與生產(chǎn)銷售企業(yè)相關，而市場上植保無人機整機研發(fā)企業(yè)鳳毛麟角，這對于組裝的植保無人機及生產(chǎn)企業(yè)是否納入補貼有待進一步明確。

解讀：補貼對象條件

補貼對象條件：補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。

解讀：補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，對于個人購置植保無人飛機暫不予補貼。飛防植保服務的出路在規(guī)模專業(yè)化作業(yè)，從實際情況來看規(guī)?；瘓F隊的運營成本居高不下困擾團隊和企業(yè)的發(fā)展。

對于農(nóng)業(yè)成產(chǎn)經(jīng)營組織進行補貼，降低規(guī)模化團隊運營風險，加快個體飛防人的抱團發(fā)展成立相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，摸索規(guī)?；w防團隊運營模式。

總體來說：三部聯(lián)合印發(fā)通知對開展植保無人機農(nóng)機購置補貼，這是對飛防行業(yè)高度的肯定和認可，也是圍繞促進推廣和規(guī)范管理兩方面積極的摸索和嘗試：

預示著促進推廣和規(guī)范管理要成為未來來行業(yè)發(fā)展的主題，指出智能化管控平臺、培訓考核體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等方面建設是飛防行業(yè)前進的方向，這對于研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)和飛防人是一次機遇也是挑戰(zhàn)。