?11月14日晚8點(diǎn)，環(huán)球旅行家、航拍達(dá)人龍少為大家介紹在限飛政策高壓下，如何在國內(nèi)外飛出一片新天地。開篇龍少首先介紹國內(nèi)飛行政策，并結(jié)合自己實(shí)際申請(qǐng)空域的經(jīng)歷進(jìn)行講解。后面龍少介紹自己是怎么用513封郵件和全球242個(gè)國家地區(qū)溝通的，并結(jié)合自身體驗(yàn)講解國外的飛行政策和應(yīng)對(duì)方法。最后龍少回答了線上網(wǎng)友的問題，網(wǎng)友反映非常好。下面是梳理的在線分享要點(diǎn)：
 

一、國內(nèi)飛行政策概況

最近兩年主要我國主要出臺(tái)四個(gè)針對(duì)無人機(jī)的法規(guī)，分別是《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》、《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定 》、《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》。但這些無人機(jī)相關(guān)的法規(guī)都有一些通用的問題。

一是語焉不詳，缺乏細(xì)節(jié)化的可操作化的描述;

二是國內(nèi)無人機(jī)的發(fā)展實(shí)在是太快了，立法速度趕不上無人機(jī)行業(yè)風(fēng)起云涌的潮流的變化;

三是民航局只有立法權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，所以就會(huì)出一些一些不痛不癢的條例，也不會(huì)有違法成本，大家也沒有那么留意了;

四是固定翼模型不歸民航局管;

總體來說自成都黑飛事件之后，目前政府對(duì)這個(gè)無人機(jī)的飛行監(jiān)管基本上都是這個(gè)一刀切的做法，并且大疆也把無人機(jī)的機(jī)場(chǎng)的限高區(qū)擴(kuò)大成20公里左右的糖果形狀。目前國內(nèi)就實(shí)操來說，還是屬于一個(gè)多頭監(jiān)管，然后多頭都不管的政策，基本上大家想飛的時(shí)候也不知道自己到底合不合法，膽戰(zhàn)心驚。

但是就現(xiàn)行法規(guī)來說的話，無人機(jī)只要是在不超過七公斤或是不在市區(qū)內(nèi)飛行，作為自己無人機(jī)愛好者是沒有必要考這個(gè)無人機(jī)這個(gè)資格證，但是商用的話另說了。

如果有必要的飛行的場(chǎng)地，而飛行的場(chǎng)地又在大疆的限飛區(qū)，我們可以給flysafe@dji.com發(fā)郵件，DJI會(huì)發(fā)送對(duì)應(yīng)的解禁辦理流程給你的郵箱。主要需要的材料是公安部門蓋章，同時(shí)提交政府批文的復(fù)印件、三證合一的營業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件、免責(zé)條款、保密協(xié)議。建議提前半個(gè)月申請(qǐng)，個(gè)人名義比較難申請(qǐng)成功。

各地方的法規(guī)龍少建議參考無人機(jī)世界整理的資料。
 

二、我是如何用513封郵件和全球242個(gè)國家地區(qū)溝通的

寫郵件的原因：

因?yàn)辇埳俳?jīng)常出國，剛好有一趟旅行要去十幾個(gè)歐洲國家，當(dāng)時(shí)國內(nèi)飛行政策剛好是變嚴(yán)厲的時(shí)候，龍少就萌生了這樣的想法：反正要調(diào)查十幾個(gè)國家的這個(gè)無人機(jī)的政策，那還不如直接調(diào)查全球的政策。

具體操作：

龍少寫了封英文郵件，大意是指龍少計(jì)劃某月某日去貴國旅行，想用無人機(jī)記錄下這動(dòng)人一刻，能不能告訴他當(dāng)?shù)責(zé)o人機(jī)的這個(gè)相關(guān)法律。

龍少之后寫了一個(gè)程序開始抓取全球各個(gè)國家、地區(qū)的民航局，如果沒有的就找交通部、國土部。對(duì)于什么都找不到的國家，比如說像朝鮮，就給他們國營航空類企業(yè)發(fā)郵件，看能不能得到回復(fù)，總共下來大概500多份。

因?yàn)榕孪到y(tǒng)當(dāng)成垃圾郵件，全部郵件都是分組發(fā)送的。第一波郵件發(fā)出去之后發(fā)現(xiàn)其中有很多郵件都投遞失效了，然后龍少就在人工查這個(gè)對(duì)應(yīng)國家航空公司的官網(wǎng)，看看有沒有其他郵件可以替換。
 

三、全球飛行政策總覽

根據(jù)回復(fù)的郵件，全球的飛行政策可以分成分成四類：

第一類：其實(shí)大多數(shù)國家都是第一類的，都是無需匯報(bào)，就是自己注意安全，避開禁飛區(qū)就行，這基本上占了70%以上。比如像是歐洲大多數(shù)國家、還有澳大利亞、新西蘭、香港、日本、百慕大、墨西哥、新加坡、南非等等國家都屬于不用做這個(gè)匯報(bào)，只要避開禁飛區(qū)就可以。

第二類：需要簡單注冊(cè)了一下就能飛，像現(xiàn)在的中國，它是需要你注冊(cè)一下，但是能飛地方還是能飛，還有愛爾蘭、加拿大等這些國家都需要你簡單注冊(cè)一下。

第三類：注冊(cè)門檻有一定高度，基本上他們想用一個(gè)高門檻來攔住你，不讓你隨便飛。比如說是澳門、直布羅陀、以色列、波黑、多米尼亞、斯里蘭卡、匈牙利、奧地利、菲律賓等，這些國家的門檻都是有一定高度的，需要提交一堆的資料，

第四類：完全禁飛或者說是門檻比較高，可以放棄，大概占10%左右。比如阿聯(lián)酋和泰國都是只要無人機(jī)帶有攝像頭，就完全禁飛。還俄羅斯、科索沃、塞爾維亞、古巴，這些國家也是很嚴(yán)格，幾乎接近禁飛。
 

四、典型國家介紹和推薦

歐洲地區(qū)

籠統(tǒng)的說，歐洲可以隨便飛，只要避開禁飛區(qū)，沒有注冊(cè)之類的要求，然像羅馬、梵蒂岡這些一線大城市上空是絕對(duì)禁飛的。

泰國

泰國目前的情況是只要兩公斤以上或者帶有攝像頭的無人機(jī)，必須在cad(泰國的民航局)注冊(cè)。但是這個(gè)注冊(cè)時(shí)間最長長達(dá)兩個(gè)月，而且會(huì)有很多的資料要求你提交。你很有可能會(huì)提交不全泰國所要去的資料。

處罰條件：如果是未注冊(cè)飛行的話，最長將處以一年的監(jiān)禁或者是4萬泰銖的罰款。

泰國實(shí)操的情況下，是很多人在泰國的小海島試飛成功，這是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐钠辗ǔ潭炔桓?，但泰國的法律是明確無誤的，是禁飛的。如果是在泰國曼谷起飛的話肯定是會(huì)被舉報(bào)的。

日本

日本整體而言是能可以飛的，只是禁飛區(qū)比較多，覆蓋了很多城市，你在日本飛的話就需要在偏郊區(qū)地方起飛。

另外日本民航局建議飛手會(huì)說日語，或者說是有一個(gè)會(huì)說日語的翻譯會(huì)比較方便一些。

直布羅陀

直布羅陀的民航局的局長親自給龍少回復(fù)了郵件，信中先強(qiáng)調(diào)一下它們國家這個(gè)土地面積狹小，因?yàn)楫?dāng)時(shí)申請(qǐng)的時(shí)間是6月份，他說6月初是一些特殊的受保護(hù)的鳥類的筑巢期，無人機(jī)會(huì)打擾到懸崖上的鳥類，他們所以不能給給龍少簽發(fā)無人機(jī)飛行許可證。若是黑飛會(huì)被監(jiān)控，不過要是在其他時(shí)候來，就是鳥類沒有初潮的時(shí)候就可以提交一份資料，他可以簽發(fā)許可給龍少。

尼泊爾

尼泊爾現(xiàn)在是屬于完全禁飛的狀態(tài)，其實(shí)之前是可以飛無人機(jī)的，但是前年地震的時(shí)候，一些組織用無人機(jī)拍了很多畫面，當(dāng)?shù)卣陀X得這些畫面并不是用在救災(zāi)方面的，所以就全國禁飛無人機(jī)，因此你要是拿著無人機(jī)入境，在機(jī)場(chǎng)很可能就會(huì)被攔下來。
 

五、教你如何獲得各國最新政策

首先你需要使用谷歌翻墻或者用微軟的bing，輸入這個(gè)民航局的名稱加國家名，如果這國家沒有民航局，就輸入交通部家國家名，如果還沒有的話，就是總統(tǒng)辦公室和各個(gè)機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)處。

用谷歌會(huì)比較方便一些，百度是肯定不行的。一般這些民航局的官網(wǎng)都會(huì)有一個(gè)對(duì)外公示的聯(lián)絡(luò)信息，比如郵箱地址，你就可以發(fā)個(gè)郵件，然后詢問他們具體的這些要求和信息。有些國家尤其是發(fā)展中國家，它可能沒有這個(gè)公示信息，但是一般都會(huì)有個(gè)在線留言留言版，那么你就在線留言詢問它這個(gè)信息。
 

六、在國外飛行實(shí)操和典型應(yīng)對(duì)

基本的安全操作：

1、行前準(zhǔn)備 提前了解當(dāng)?shù)鼗蛘邍鴥?nèi)某省份的飛行器，航拍法律的法規(guī)。

2、需要了解當(dāng)?shù)氐倪@個(gè)天氣情況，即日出日落時(shí)間;

3、進(jìn)行出發(fā)前的一個(gè)設(shè)備檢查及測(cè)試;

4、電池充滿電，準(zhǔn)備好內(nèi)存卡、讀卡器、筆記本電腦等必要設(shè)備，整理出發(fā)前的物品及設(shè)備清單列表;

5、初擬拍攝計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。

選擇目的地時(shí)的注意事項(xiàng)

在選擇使用無人機(jī)的旅行目的地時(shí)，有些地理特點(diǎn)與環(huán)境因素需要提前考慮：

1.要確定目的地的海拔，多數(shù)無人機(jī)都有飛行的海拔高度限制;

2.要了解目的地的周邊環(huán)境，因?yàn)楦叽蟮匿摻罱ㄖ镉锌赡軐?duì)無人機(jī)上的指南針和GPS信號(hào)造成干擾(電磁干擾源包括但不限于高壓電線、高壓輸電站、移動(dòng)電話基站、電視廣播

信號(hào)塔等)，所以應(yīng)盡量選擇遠(yuǎn)離人群的開闊場(chǎng)地;

3.由于無人機(jī)依靠電池維持動(dòng)力，還應(yīng)注意目的地溫度，0-40°為建議工作環(huán)境溫度;

4.拍攝時(shí)一定要注意安全，比如說我們升空降落的時(shí)候可以現(xiàn)在5到6米的高度懸停一下，確認(rèn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后再與其他操作;盡量選擇一些比較寬闊的場(chǎng)地，盡量避免在人群頭頂上飛行;如果天氣突變最好注意安全，讓這個(gè)無人機(jī)盡快返回;

在國外要切忌慌張，警察看你是一個(gè)外國人基本不會(huì)太為難你，當(dāng)然這是一般發(fā)達(dá)國家的做法，在某些發(fā)展中國家也可能會(huì)遇到一些警察的刁難，所以大家要看情況行事。
 

七、提問環(huán)節(jié)

問：西藏什么地方不可以飛?

答：西藏海拔高，但其實(shí)不影響無人機(jī)飛行。我去過十幾次西藏，航拍很美。記住不要驚擾到牛羊，否則當(dāng)?shù)夭厝藭?huì)給你臉色看，你懂的~

問：澳洲飛的高度是120米嗎?

答：是的，澳大利亞120m，必須在視距內(nèi)飛行，不能夜飛，不能穿云而上，限高120米，需遠(yuǎn)離車輛、船只、人群、建筑物至少30米，需遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)、直升機(jī)著陸點(diǎn)至少5.5千米，不能飛越人口密集的海灘、公園、舉行活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

問：考哪個(gè)個(gè)證好一點(diǎn)啊，AOPA?還是?

答：目前國內(nèi)3個(gè)證書國際上都不通用。

問：大疆曉坐國內(nèi)飛機(jī)可以攜帶嗎?

答：曉的話可以帶，建議托運(yùn)機(jī)身，電池隨身帶，避免安檢詢問浪費(fèi)時(shí)間，因?yàn)橛袝r(shí)候安檢應(yīng)付起來比較麻煩。

問 ：一網(wǎng)友問《指環(huán)王》拍攝地禁飛政策，就是新西蘭，新西蘭的飛行政策怎么樣?

答：根據(jù)新西蘭民航局CAA規(guī)定，無人機(jī)重量不得超過25千克，應(yīng)在視距內(nèi)飛行，不能夜飛，限高120米，應(yīng)遠(yuǎn)離禁飛區(qū)、航空管制區(qū)域、軍事禁區(qū)，不得飛越其他私人領(lǐng)地上方。指環(huán)王取景地太多，不知道說的哪一個(gè)，我的實(shí)操情況是，只要不是公園，新西蘭的大自然基本哪兒都能飛。

問：芬蘭飛行政策是怎么樣的?

答：其實(shí)芬蘭很好飛，政策非常開放，根據(jù)芬蘭交通安全局Traf規(guī)定，無人機(jī)商業(yè)用途飛行必須申請(qǐng)，娛樂用途一般無需申請(qǐng)。

如果計(jì)劃拍攝部隊(duì)或軍事禁地，需要花費(fèi)80歐元購買許可證;若因特殊原因需要在禁飛區(qū)飛行，也可填表向Traf申請(qǐng)。