中國AOPA執(zhí)行秘書長(zhǎng)、無人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶

　　11月21日，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國AOPA）舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞無人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理等方面的議題進(jìn)行了新聞發(fā)布并回答了記者提問。

　　發(fā)布會(huì)上，中國AOPA執(zhí)行秘書長(zhǎng)、無人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶著重介紹了民用無人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理方面的工作。據(jù)柯玉寶介紹，2013年11月18日，我國民航局飛標(biāo)司發(fā)布了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，基于安全風(fēng)險(xiǎn)的考慮，借鑒了國際上對(duì)無人機(jī)管理的三分類方法，對(duì)民用無人機(jī)駕駛員試點(diǎn)進(jìn)行分類資質(zhì)管理：安全風(fēng)險(xiǎn)較低的，即室內(nèi)飛行，視距內(nèi)空機(jī)重量7千克以內(nèi)的無人機(jī)飛行，在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)飛行，由駕駛員自行負(fù)責(zé)，無需證照管理；安全風(fēng)險(xiǎn)稍大的，即隔離空域除了視距內(nèi)空機(jī)重量7千克以內(nèi)的無人機(jī)飛行，融合空域空機(jī)重量116千克以下的無人機(jī)飛行，探索由行業(yè)協(xié)會(huì)管理，頒發(fā)培訓(xùn)合格證；風(fēng)險(xiǎn)更大的，即融合空域空機(jī)重量116千克以上的無人機(jī)飛行由中國民航局管理，頒發(fā)飛行員執(zhí)照。依據(jù)這個(gè)規(guī)定，我國民用無人機(jī)駕駛員資質(zhì)正式探索進(jìn)行分級(jí)分類管理，并且從安全風(fēng)險(xiǎn)角度關(guān)注基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐技能操作，對(duì)其它行業(yè)應(yīng)用技能不做要求和管理。

　　經(jīng)中國AOPA申請(qǐng)，民航局審核，2014年4月29日和2015年4月23日，民航局下發(fā)了《關(guān)于民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，將在視距內(nèi)運(yùn)行的空機(jī)重量大于7千克（按2016年最新規(guī)定為4千克）以及在隔離空域超視距運(yùn)行的無人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理工作交由中國AOPA負(fù)責(zé)，民航局飛標(biāo)司負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。

　　柯玉寶說到，我國民用無人機(jī)起步雖晚，但發(fā)展異常迅猛，無論在數(shù)量還是種類上均已位居前列。但行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也帶來了很多負(fù)面問題，需要進(jìn)一步捋順管理體制，依法監(jiān)管、健康監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。對(duì)于無人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理工作，協(xié)會(huì)還有不足之處，但我們一直在努力改進(jìn)和完善相關(guān)工作。如發(fā)現(xiàn)有員工違反相關(guān)規(guī)定，協(xié)會(huì)將一律嚴(yán)懲，如有人惡意對(duì)中國AOPA相關(guān)工作進(jìn)行曲解和抹黑，我們也將采取法律手段維護(hù)合法權(quán)益。我們希望在社會(huì)各界人士的監(jiān)督下，在民航局的檢查下，將這部分工作做得更好。