近段時間身邊參加中國AOPA授權(quán)簽發(fā)的《民用無人機駕駛員合格證》訓(xùn)練的朋友轉(zhuǎn)發(fā)一條由網(wǎng)名叫“5iMX”寫的題目叫“AOPA對無人機管理的合法性只到4月底,那么多臨時證也要過期?”問我怎么回事,當時我思考下這樣告訴他這是借位宣傳自己,然后以為這個事情就過去了,沒有想到在自己的微信群也轉(zhuǎn)發(fā)了,心理琢磨著是不是應(yīng)該根據(jù)自己的認識給大家普及下無人機相關(guān)法律及政策呢,所以決定和大家聊聊無人機駕駛員這些事!
但是到現(xiàn)在為止,我還沒有搞明白5iMX這位網(wǎng)友寫這個文章的主要目的是什么?難道真的為了宣傳自己,或者引導(dǎo)人民群眾再度關(guān)注中國AOPA的發(fā)展,還是因為不了解政策希望大家來解答呢,不管出于什么目的,我先從題目“AOPA對無人機管理的合法性只到4月底,那么多臨時證也要過期?”和大家聊聊。
首先,中國AOPA從來沒有得到授權(quán)管理無人機,所以題目說AOPA對無人機的管理是一個錯誤的說法,無中生有,如果AOPA要告你就完了,這是侵犯名譽權(quán),甚至是誹謗罪。中國AOPA只是受中國民用航空局的委托,按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件負責在視距內(nèi)運行的空機質(zhì)量大于7千克以及在隔離空域超視距運行的無人機駕駛員的資質(zhì)管理。所以并沒有授權(quán)管理無人機,以后授權(quán)那是另當別論,目前只是對無人機駕駛員資質(zhì)進行管理。
其次,題目提到“合法性”,既然自己已經(jīng)認識到是合法的,那么為什么要寫這個文章,意義何在,本身就是一個矛盾體,自己打自己的臉,沒有必要。
第三,“合法性到4月底”的問題,這個問題本身是沒有問題,是沒有了解情況就發(fā)表言論出了問題,犯了低級的錯誤,要記住沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),自以為聰明,那要摔跟頭的!中國民用航空局委托中國AOPA已經(jīng)是第二次發(fā)文了,再發(fā)文就是第三次授權(quán)了。第一次是2014年5月4日發(fā)文委托,有效期到2015年4月30日,第二次是2015年4月23日發(fā)文委托,有效期2015年4月30日至2018年4月30日,變成3年一委托,至于為什么要加個有效期,這個是屬于中國民用航空局的體制管理了,不在討論范圍。至于以后怎么改革,都屬于中國民用航空局管的事情,肯定會協(xié)調(diào)處理好的。
第四,文章內(nèi)容提到“但AOPA仍屬于社團組織,不隸屬民航局(因此不具備發(fā)證的權(quán)利)”。使用“仍”字,就可以看出認知水平相當?shù)汀5谝?,先給普及下社會組織的基本類型包括:社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、基金會。合法的社會組織都是依法在民政部門登記注冊成立,都具有社會法人資格,受登記部門及業(yè)務(wù)主管部門或業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門管理監(jiān)督,故草率下結(jié)論:“但AOPA仍屬于社團組織,不隸屬民航局(因此不具備發(fā)證的權(quán)利)”,明顯犯了一個十分低級的錯誤。第二,中國AOPA屬于社會團體,是獨立法人,按照中央關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤要求,早在2016年已經(jīng)獲得行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組批復(fù)作為脫鉤試點單位,與中國民用航空局脫鉤,不隸屬民航局,民航局負責行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo),這個是社會發(fā)展需要,不能說明有什么矛盾問題。
第五,文章提“但在過去了兩三年里,AOPA一直以民航局唯一授權(quán)機構(gòu)為名,在全國開設(shè)了大量的訓(xùn)練機構(gòu)/授權(quán)機構(gòu)”,這句話我們認真讀一下就知道有語病,太low了。咱們撇開不說語病,先說民航局唯一授權(quán)問題,本身就是唯一授權(quán)管理無人機駕駛員資質(zhì)的社會組織,但是據(jù)我了解AOPA并沒有這樣宣傳過,因為本身就是唯一。說開設(shè)大量訓(xùn)練機構(gòu),這個更加不靠譜咯,開無人機訓(xùn)練機構(gòu)的老板們罵死你去,這些訓(xùn)練機構(gòu)明明是投資人的個人資產(chǎn),不屬于中國AOPA,硬生生說成是中國AOPA的,太不著調(diào)了。
第六,文章說“注意是‘臨時’且‘訓(xùn)練機構(gòu)合格證’,不是‘駕駛證’”。請問“訓(xùn)練機構(gòu)合格證”和“駕駛證”是一個維度的問題?咱們不展開了,要多讀書啊,兄弟!否則會被貽笑大方的!
第七,文章寫到“今年1月26日,民航局頒發(fā)了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》”。這樣寫,說明是法盲,根本不了解中國民用航空局是什么單位,就亂扣帽子?!稛o人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》是國務(wù)院中央軍委空管委組織編寫為規(guī)范促進無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家條例,民航局是無權(quán)“頒發(fā)”這個條例,生搬硬套說成民航局頒發(fā),我為民航局感到委屈,躺著中槍!還有請問你認真閱讀《條例》的內(nèi)容了嗎,不要只看題目不看內(nèi)容,里面是怎么規(guī)定無人機駕駛員要求的?請你回去認真閱讀就知道后悔這樣寫這篇文章了!
5iMX這位網(wǎng)友,我不管你出于什么目的寫題為“AOPA對無人機管理的合法性只到4月底,那么多臨時證也要過期?”的文章,請你要思考和了解清楚再發(fā)言,無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多正確的宣傳引導(dǎo),規(guī)范健康發(fā)展,不要自以為是,認為什么都懂!你寫這樣的文章發(fā)表,現(xiàn)在已經(jīng)被當為業(yè)內(nèi)的談話笑柄了,我個人建議你趕緊把網(wǎng)名換了吧!
中國AOPA無緣無故又被宣傳了一次,中國AOPA的領(lǐng)導(dǎo)們,你們應(yīng)該感謝5iMX這位網(wǎng)友!希望你們?yōu)橹袊鵁o人機產(chǎn)業(yè)多貢獻!協(xié)助政府職能部門做好民用無人機駕駛員的管理工作,促進行業(yè)健康發(fā)展!