美國政府19日發(fā)布新政策，放寬對武裝無人機及其他常規(guī)武器的出口限制，加快審批速度，以擴大武器出口。新政策將取消美國軍工企業(yè)直接對外出售武裝無人機的限制，外國政府可直接與美軍工企業(yè)交易，而不再需要經(jīng)由美國政府。不過，美國政府仍監(jiān)管這些交易。

　　搞“直賣”

　　“政府的無人機系統(tǒng)出口政策將為美國企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，允許他們與獲授權(quán)的盟國和伙伴直接交易、提高銷量。”白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得·納瓦羅說。

　　武裝無人機可裝備導(dǎo)彈等武器，應(yīng)用日益廣泛。美國武裝無人機出口此前受武器出口政策限制。路透社報道，美國工業(yè)巨頭德事隆公司、克拉托斯防務(wù)與安全解決方案公司有望因新規(guī)受益。

　　在美國智庫史汀生中心常規(guī)防務(wù)項目主任蕾切爾·斯托爾看來，新政策表明美國出售大型武裝無人機的方式發(fā)生“根本性轉(zhuǎn)變”。

　　路透社以美國國務(wù)院官員為消息源報道，出口武裝無人機的完整政策和潛在買家仍然保密。政府消息人士此前說，北大西洋公約組織成員國、沙特阿拉伯、日本、韓國可能借此進入購買武裝無人機的快車道。

　　推“美國造”

　　作為美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的貿(mào)易顧問，納瓦羅主導(dǎo)這次武器出口政策調(diào)整。“需要美制武器的伙伴們將更有能力與我們并肩戰(zhàn)斗，最終能夠以更少的美國駐軍更好地保衛(wèi)自己。”他說。納瓦羅說，新政策凸顯特朗普一直以來的信條，即“經(jīng)濟安全就是國家安全”，旨在鞏固制造業(yè)和國防工業(yè)基礎(chǔ)，提升美軍工企業(yè)全球競爭力。

　　路透社預(yù)計，美國頂級防務(wù)承包商將成新政策最大受益者，包括波音公司、洛克希德-馬丁公司、雷神公司、通用動力公司和諾思羅普—格魯曼公司。

　　美政府官員說，武器出口限制政策調(diào)整將視美國的經(jīng)濟利益為首要考慮因素。政府考慮向那些想要購買美國武器卻無力支付的外國政府提供幫助。特朗普上臺以來多次要求盟國從美國購買更多武器。納瓦羅說，特朗普把“美國優(yōu)先”作為武器出口政策的核心。“事實就是，我們的同盟和伙伴想買‘美國制造’。”

　　引擔(dān)憂

　　新政策下，美國出口武裝無人機仍須經(jīng)過政府評估，受國會審查，所有無人機出口應(yīng)符合美國對國際社會做出的防擴散承諾。

　　法新社報道，數(shù)以百計甚至數(shù)以千計平民在美國無人機襲擊中喪生。一些人權(quán)團體一直要求美國強化對軍售、尤其是武裝無人機出口的限制。

　　美國官員辯解說，準(zhǔn)確使用無人機讓軍事行動指揮官能夠更加仔細地研究打擊對象，實施精準(zhǔn)打擊，減少對盟國和平民的威脅。

　　美國高級外交官蒂娜·凱達諾說：“我們一直把精力集中在試圖賦予我們的伙伴、海外的戰(zhàn)略伙伴（在打擊時）避免平民傷亡的能力。”

　　不過，美國參議院前員工、人權(quán)事務(wù)律師布里塔尼·貝諾維茨指出，盡管美國禁止向可能實施戰(zhàn)爭犯罪的對象出口武器，但“只要美國沒有掌握（無人機）系統(tǒng)會被用于殘暴犯罪的證據(jù)，（武器出口）交易依然可能引發(fā)對人權(quán)的踐踏”。