2018年7月24日,蘭德公司網站發(fā)布題為《An American Way of Political Warfare》的報告,作者是經濟學家、帕蒂蘭德研究生院教授丹尼爾·埃格爾等5人。
自2001年以來,美國在歷次戰(zhàn)斗中都顯示出了驚人的軍事能力并反復取得戰(zhàn)術成功。然而,美國未能實現(xiàn)服務和保護其利益的可接受和持久的政治安排,這表明其現(xiàn)代戰(zhàn)爭方法存在根本缺陷。這種方法強調了傳統(tǒng)的模式和工具,幾乎沒有適應不斷變化的對手及其向非傳統(tǒng)手段的演變,因而表明美國對其在國家安全戰(zhàn)略中提到的政治、經濟、網絡空間和軍事手段相結合的“基本政治競爭”毫無準備。
作者提出建立美國政治戰(zhàn)能力以協(xié)調其國家力量的所有相關要素,以此應對戰(zhàn)爭與和平時期的這些非常規(guī)威脅。發(fā)展這種能力必須由國防部和國務院共同投資和支持,因為需要在有和沒有武裝沖突的情況下進行競爭,并且情報界和美國國際開發(fā)署也都起著至關重要的作用。鑒于開展政治戰(zhàn)需要整個政府的深思熟慮,建立這種能力需要得到總統(tǒng)和國會的支持。
這種能力成功的關鍵,在于建立一個國家政治戰(zhàn)中心并提出這種能力本身的需求,以研究、理解、發(fā)展整個政府的行動構想(政策、戰(zhàn)略和戰(zhàn)役),從而應對非常規(guī)威脅。該中心將為美國提供一個必要的場所,以便在和平時期研究和準備戰(zhàn)爭。