繼珠三角之后，無人機的長三角時代，正在加速推進。

7月26日，由上海西虹橋商務開發(fā)有限公司主辦的“2018長三角無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽暨協(xié)同發(fā)展論壇”在上海市青浦區(qū)中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地舉行。來自民航華東地區(qū)管理局、上海市經(jīng)信委、上市公安局治安總隊、青浦區(qū)人民政府以及全國各地的嘉賓與上海、江蘇、浙江等地的科研院所、企業(yè)代表出席，為無人機的“長三角時代”積極建言獻策。

長三角無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽26日在青浦區(qū)舉行/圖 來源宇辰網(wǎng)

我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早最蓬勃的地區(qū)是珠三角，但這幾年，長三角的無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進入快車道。

根據(jù)2018年3月中國民用航空局航空器適航審定司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國無人機生產(chǎn)企業(yè)達650家，無人機登記數(shù)量達18萬臺，無人機用戶數(shù)量17萬。中國無人機市場份額占全球市場份額70%。從2015年至2017年，中國無人機市場規(guī)模從15.2億元上升至35.4億元，截至2017年，無人機出貨量達52萬臺。

近年來， 從國家到地方，各相關(guān)部門積極推進無人機產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。

2017年5月16日中國民用航空局空器適航審定司發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，2017年8月9日，中國民用航空局運輸司發(fā)文就《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》征求意見。2017年12月14日工信部發(fā)布《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》重點培育無人機等八大類產(chǎn)品，12月22日發(fā)布《關(guān)于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導意見》。2018年1月國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》。中國民用航空局發(fā)布的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》，2018年6月1日起實施，無人駕駛航空器開展航空噴灑（撒）、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類和無人駕駛航空器駕駛員培訓類的經(jīng)營活動適用于本辦法。

長三角無人機創(chuàng)新大賽啟動/圖 來源宇辰網(wǎng)

2018年，被認為是民用無人機產(chǎn)業(yè)取得突破性進展的關(guān)鍵性一年。

以上海為代表的長三角區(qū)域無人機管理有關(guān)部門正積極推進落實“放管結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)推進思路。包括由民航華東地區(qū)管理局批準的“民用無人機試飛運行基地”試點項目落戶上海，該項目也是全國首個該類試點項目；由民航局指導，多方技術(shù)單位共同參與的《低空聯(lián)網(wǎng)無人機安全飛行測試報告》正式公布，為無人機安全監(jiān)管提供了有力支撐。

中國民用航空航東地區(qū)管理局通用航空處副處長商承灝、上海市經(jīng)信委電子信息產(chǎn)業(yè)處董繼明副處長、青浦區(qū)科學技術(shù)委員會主任張宏洲、湖州莫干山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會駐通航產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展局局長朱琦、南京航空航天大學無人機研究院黃大慶教授等長三角地區(qū)的代表相繼進行了發(fā)言。

民航華東管理局通用航空處副處長商承灝在發(fā)言/圖 來源宇辰網(wǎng)

商承灝在發(fā)言中表示，民用無人機是近幾年來快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，未來10年里增速有望超過20%，在國民經(jīng)濟和社會生產(chǎn)生活中正發(fā)揮越來越重要的作用。無人機行業(yè)已經(jīng)成為中國制造的新名片，而長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域之一，也為無人機行業(yè)的發(fā)展貢獻著自己的力量。

為了深入貫徹國務院辦公廳《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見 》和民航局的決策部署，圍繞放管結(jié)合以防為主的通用航空安全管理思路，2017年民航華東地區(qū)管理局已經(jīng)批準了“通用航空服務管理平臺和無人機研發(fā)試飛基地”的項目落戶上海市青浦區(qū)，這一試點項目為全國首個試點項目，為長三角地區(qū)的無人機運行發(fā)展持續(xù)供能。

不過，從長遠發(fā)展來看，無人機行業(yè)要處理好安全與發(fā)展的關(guān)系還有很長的路要走，絕非一個企業(yè)、一個學校、一個系統(tǒng)、一個部門憑一己之力可以實現(xiàn)的，任何發(fā)展都需要行業(yè)各方的通力協(xié)作。2018年舉辦的這次創(chuàng)新大賽暨協(xié)同發(fā)展論壇，正是將協(xié)同發(fā)展的思想付諸實踐，同時為行業(yè)提供了一個開放的平臺，供行業(yè)人士共同探討無人機產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展的關(guān)系。他表示，一個行業(yè)的發(fā)展需要政府的引導，但“我們制定政策的時候，需要考慮市場的實際情況，政策制定得好了，行業(yè)才能健康的發(fā)展，而政策的制定，又離不開各位企業(yè)家與專家學者的積極建言獻策。”

上海市經(jīng)信委電子信息產(chǎn)業(yè)處董繼明副處長講話/圖 來源 宇辰網(wǎng)

上海市經(jīng)信委電子信息產(chǎn)業(yè)處董繼明副處長則強調(diào)說，在2017年12月工信部發(fā)布了促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三點行動計劃（在這個三點行動計劃中，無人機是重點培育的八個產(chǎn)業(yè)之一）后，上海市也發(fā)布了“關(guān)于推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見”，將無人機作為智能硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向進行培育。“上海在集成電路、人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)等等方面應該說在全國是有著領先發(fā)展優(yōu)勢。”正因如此，國內(nèi)的一些巨頭，比如百度、京東、小米等在上海地區(qū)可以得到優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，而長三角地區(qū)還有像阿里，蘇寧、科大訊飛這樣的一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)、龍頭企業(yè)。“近些年來我們面向的無人機產(chǎn)業(yè)聚焦整機，以及高精度芯片、智能控制芯片、光電傳感器等智能元器件的技術(shù)支持。”也培育了一批國內(nèi)領先的無人機自主核心智能元器件供應商，吸引了像大疆、昊翔等知名整機企業(yè)落戶上海，初步形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

根據(jù)董繼明的說法，上海同時也在積極和珠三角、和國內(nèi)的其他兄弟省市進行聯(lián)動，為推動長三角協(xié)同一體化方面進行整體布局，基于此，“上海在無人機產(chǎn)業(yè)我們預判也即將迎來一個快速發(fā)展的周期。”

青浦區(qū)科學技術(shù)委員會主任張宏洲/圖 來源宇辰網(wǎng)

青浦區(qū)科學技術(shù)委員會主任張宏洲在發(fā)言中對長三角地區(qū)無人機企業(yè)聚集、聚合、聚焦和聚變的重要性。所謂聚集就是在一個空間里集聚大量的人才等，形成一個非常好的創(chuàng)意生態(tài)，達到基本的聚集的效果，而聚合是除了把大家聚集起來，還要讓不同部門之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間進行創(chuàng)新融合，達到一個聚合的作用。當然，這也需要產(chǎn)業(yè)分工，達到聚焦，也就是瞄準一個共同的方向，把很具體的一件事做精、做專、做深、做細，最后達到聚變的效果，就像核反應一樣，“我們需要通過聚變推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動無人機爆發(fā)式地增長。”

湖州莫干山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會朱琦/圖 來源宇辰網(wǎng)

在論壇上，來自湖州莫干山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會駐通航產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展局的朱琦局長則介紹了德清莫干山高新區(qū)的相關(guān)情況。莫干山高新區(qū)作為德清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主平臺，下屬通用航空和地理信息兩個產(chǎn)業(yè)園。目前，湖州莫干山地理信息產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)發(fā)展成全國最具代表性的地理信息產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)，擁有地理信息企業(yè)170多家，聯(lián)合國首屆地理信息大會將于今年11月在德清召開。“近期我們重點聚焦包括無人機的研發(fā)制造、航校、俱樂部、應急救援這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)”，朱琦說，遠期還打算發(fā)展短途貨運，包括無人機貨運，航空貿(mào)易這些產(chǎn)業(yè)，目前，包括中航工業(yè)、航天科工、浙江大學、國家電網(wǎng)等都陸續(xù)有項目入駐，“我們正在打造無人機通航產(chǎn)業(yè)園，利用通航機場資源保障無人機的研發(fā)、制造、形成一個無人機的產(chǎn)業(yè)集群。”

黃大慶教授在講解/圖 來源宇辰網(wǎng)

來自南京航空航天大學無人機研究院的黃大慶教授則提到了成立長三角無人系統(tǒng)聯(lián)盟的必要性，他表示，提出這個倡議首先是為了響應國家戰(zhàn)略，是推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的需要，第二也是合作共贏的需要。黃大慶說，其中工作內(nèi)容包括技術(shù)交流、市場共營、完善產(chǎn)業(yè)鏈、進行產(chǎn)業(yè)推進以及科技融合。“現(xiàn)在的中國無人機產(chǎn)業(yè)，遠遠沒有到要競爭的地步。”