12月26日電 據(jù)香港《明報》報道，香港民航處2018年4至7月就規(guī)管無人機咨詢公眾3個月，咨詢文件提出多項建議，包括建立機主注冊制度、要求無人機操作者購買第三者保險及接受培訓(xùn)等，但文件稱難以要求旅客注冊。民航處處長李天柱25日表示，在咨詢期內(nèi)收到140份建議書，當(dāng)局初步傾向建立機主注冊制度，但沒有透露旅客是否會獲豁免。

一男子操作無人機/圖 來源:中新社

據(jù)報道，現(xiàn)在在香港使用無人機航拍，主要受《1995年飛航(香港)令》監(jiān)管，條例訂明任何人不得因鹵莽或疏忽，導(dǎo)致或允許飛機對他人或財產(chǎn)安全構(gòu)成危險，若要操作重量超過7公斤無人機，必須事先獲民航處批準。據(jù)《空運(航空服務(wù)牌照)規(guī)例》，若使用無人機提供有償服務(wù)，必須事先獲民航處批準。

民航處之前已就規(guī)管無人機咨詢公眾，李天柱表示，咨詢期收到約140份建議書，主流意見支持加強立法規(guī)管無人機操作。他透露，當(dāng)局初步傾向建立注冊制度，擁有重量超過250克無人機，必須通過網(wǎng)上系統(tǒng)登記個人資料，也計劃要求機主買第三者保險及完成安全培訓(xùn)。此外，當(dāng)局考慮將禁飛區(qū)擴大到人口稠密地區(qū)及敏感設(shè)施，例如監(jiān)獄。李天柱說，預(yù)計2019年年中會將相關(guān)草案提交立法會，最快2020年落實。

不過，咨詢文件指出，難以要求旅客及訪客注冊，又稱旅客已受現(xiàn)行法例規(guī)管，若沿用此規(guī)管方式，民航處會考慮在各出入境管制站采用有效途徑，發(fā)放無人機的安全信息。至于買第三者保險及完成安全培訓(xùn)的要求，文件沒有提及是否會對旅客作豁免。

立法會議員譚文豪認為，是否豁免旅客的注冊要求，可在立法時討論處理，至于買第三者保險及安全培訓(xùn)的要求，他認為不應(yīng)因為操作者是旅客就有豁免，否則會成為漏洞。他建議，香港可與境外建立互認制度，旅客要在境外有合適牌照才可在香港操作無人機，做法類似國際駕駛執(zhí)照。

香港無人機航拍會創(chuàng)會人周亦樂說，不時在境外航拍群組見到旅客在維多利亞港上空航拍的影片，他認為不少旅客都不知道維港上空不能使用無人機，建議若要立法規(guī)管，應(yīng)規(guī)定旅客也要就無人機作簡單注冊，或要求旅客抵港時，登記所攜帶無人機。