民航各地區(qū)管理局，民航大學(xué)、民航干院、航科院、審定中心，各無人機(jī)設(shè)計(jì)制造單位：

  近年來,民用無人機(jī)由于具備運(yùn)行成本低和使用方便的優(yōu)點(diǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)中得到了廣泛使用。國內(nèi)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，受到全球矚目，成為中國制造的靚麗名片。

  由國家空管委牽頭，編寫無人機(jī)飛行管理?xiàng)l例，為無人機(jī)合法設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用提供了法規(guī)依據(jù)。民航局也在編寫相關(guān)無人機(jī)運(yùn)行管理規(guī)章予以支持。由于相關(guān)條例和規(guī)章出臺(tái)尚需時(shí)日，為指導(dǎo)開展無人機(jī)適航管理，民航局航空器適航審定司組織人員編寫了《基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的無人機(jī)適航審定的指導(dǎo)意見》，其核心指導(dǎo)思想如下:

  一、堅(jiān)持審定與運(yùn)行緊密合作，通過試點(diǎn)運(yùn)行確定風(fēng)險(xiǎn),對(duì)接審定要求，探索具有中國特色的審定方法；

  二、堅(jiān)持走正向?qū)彾ǖ缆?，即從工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中提煉審定標(biāo)準(zhǔn)和局方規(guī)章，尋求在無人機(jī)審定實(shí)現(xiàn)變道超車，探索具有中國特色的審定路徑；

  三、堅(jiān)持貫徹放管服精神，利用國內(nèi)無人機(jī)廠商經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)廠商主動(dòng)承擔(dān)適航責(zé)任，充分利用信息系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管，創(chuàng)造工業(yè)界和局方良好互動(dòng)，探索具有中國特色的審定模式。

  現(xiàn)將該意見發(fā)給各單位，并請(qǐng)各地區(qū)管理局審定處/新疆適航處將本文轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)的無人機(jī)設(shè)計(jì)制造單位。

  附：基于運(yùn)行的無人機(jī)適航審定指導(dǎo)意見

  航空器適航審定司

  2019年1月23日

  附件：

  基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的無人機(jī)適航審定指導(dǎo)意見.pdf