在地面以上3米范圍內(nèi)水平飛行旋翼無人機(jī)要安裝螺旋槳防護(hù)設(shè)備,改裝、破解無人機(jī)最高可罰5萬。最新一期深圳市政府公報公布《深圳市民用微輕型無人機(jī)管理暫行辦法》(以下簡稱,辦法),對無人機(jī)生產(chǎn)和銷售管理、飛行管理、法律責(zé)任等作出明確要求,還明確了微型、輕型無人機(jī)禁飛區(qū)域。辦法自2019年3月1日起施行。
生產(chǎn)企業(yè)確保輕型無人機(jī)飛行時能接入監(jiān)管平臺
違反規(guī)定造成損害罰款1萬
辦法規(guī)定,無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品外包裝和機(jī)體明顯位置標(biāo)注無人機(jī)類型,并明示執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。若企業(yè)違反該規(guī)定,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并按有關(guān)辦法處理。
在無人機(jī)監(jiān)管方面,辦法要求,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,確保輕型無人機(jī)飛行時能有效接入無人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺,禁飛數(shù)據(jù)設(shè)置實時、有效。若違反規(guī)定,由民用航空管理部門責(zé)令改正;造成損害的,處10000元罰款并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。本辦法實施前生產(chǎn)、銷售的未能有效接入無人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺的輕型無人機(jī),經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案后,可以在一定期限內(nèi)繼續(xù)飛行。同時生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門對無人機(jī)進(jìn)行管控,依法提供無人機(jī)品牌、型號、獨(dú)立編碼、實時飛行信息(速度、高度、軌跡等)和所有人郵箱、手機(jī)號碼等信息。
禁止銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的無人機(jī)。任何單位和個人違反辦法規(guī)定,改裝無人機(jī)、破解無人機(jī)系統(tǒng)或者篡改無人機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識的,由市場監(jiān)督管理部門對單位處20000元罰款,對個人處500元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處50000元罰款,對個人處1000元罰款。
輕型無人機(jī)首次飛行前要按登記信息
違反規(guī)定罰款1000元
飛行管理方面辦法也作出明確詳細(xì)要求。禁止飛行不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的無人機(jī)。禁止飛行未能有效接入無人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺的輕型無人機(jī)(除本辦法另有規(guī)定外)。
輕型無人機(jī)首次飛行前,應(yīng)當(dāng)在民用航空管理部門無人機(jī)實名登記系統(tǒng)上完成信息登記,包括所有人的姓名和移動電話號碼等。無人機(jī)轉(zhuǎn)讓、損毀、報廢、丟失或者被盜的,無人機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)及時變更或者注銷登記信息。
在非禁止飛行區(qū)域,應(yīng)當(dāng)通過無人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺報備飛行計劃和動態(tài)信息。未經(jīng)批準(zhǔn),用于植保作業(yè)的無人機(jī)飛行相對地面真高不得超出30米,且應(yīng)當(dāng)在農(nóng)林牧區(qū)域上方。若違反上述規(guī)定飛行無人機(jī),由相關(guān)單位處1000元罰款。
此外,辦法還規(guī)定,在地面以上3米范圍內(nèi)水平飛行旋翼無人機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝螺旋槳防護(hù)設(shè)備,確保地面人員安全。還對無人機(jī)操控者作出明確年齡限定,除在室內(nèi)或者攔網(wǎng)內(nèi)等封閉空間飛行外,輕型無人機(jī)操控者應(yīng)當(dāng)年滿8周歲。未滿14周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)在成年人的陪同下飛行輕型無人機(jī)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報無人機(jī)有違法違規(guī)飛行的,當(dāng)責(zé)令立即停止飛行。對于不聽勸阻,或者無人機(jī)違法違規(guī)飛行危及公共秩序或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)可采取攔截、捕獲、擊落等緊急處置措施。
明確微型、輕型無人機(jī)禁飛區(qū)域
辦法還對微型、輕型無人機(jī)禁飛區(qū)域作出明確界定。其中,微型無人機(jī)未經(jīng)批準(zhǔn)的禁飛區(qū)域包括:真高50米以上范圍;機(jī)場、臨時起降點圍界內(nèi)以及周邊3000米范圍;香港邊境線到深圳一側(cè)100米范圍;軍事禁區(qū)以及周邊500米范圍,軍事管理區(qū)、市級(含)以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所、口岸、海關(guān)監(jiān)管區(qū)以及周邊200米范圍。
衛(wèi)星地面站(含測控、測距、接收)、導(dǎo)航站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊1000米范圍,氣象雷達(dá)站以及周邊500米范圍;軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗、存儲設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊500米范圍,實施一、二級實物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)和生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)、儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地以及周邊100米范圍,發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口、大型活動現(xiàn)場以及周邊50米范圍,高速鐵路以及兩側(cè)100米范圍,普通鐵路和國道、省道以及兩側(cè)50米范圍;法律、法規(guī)禁止微型無人機(jī)飛行的其他區(qū)域。
未經(jīng)批準(zhǔn),禁止在以下區(qū)域及其上空飛行輕型無人機(jī):真高120米以上范圍;軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū),民用機(jī)場障礙物限制面水平投影范圍;有人駕駛航空器和大型無人機(jī)臨時起降點以及周邊3000米范圍;香港邊境線到深圳一側(cè)500米范圍;軍事禁區(qū)以及周邊2000米范圍,軍事管理區(qū)、市級(含)以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所、口岸、海關(guān)監(jiān)管區(qū)以及周邊500米范圍。
衛(wèi)星地面站(含測控、測距、接收)、導(dǎo)航站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊2000米范圍,氣象雷達(dá)站以及周邊1000米范圍;
軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗、存儲設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊1000米范圍,實施一、二級實物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)及周邊200米范圍,生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)和儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地以及周邊150米范圍,發(fā)電廠、變電站、加油站和中大型車站、碼頭、港口、大型活動現(xiàn)場以及周邊100米范圍,高速鐵路以及兩側(cè)200米范圍,普通鐵路以及兩側(cè)100米范圍,高速公路以及兩側(cè)50米范圍;法律、法規(guī)禁止輕型無人機(jī)飛行的其他區(qū)域。