據(jù)外媒2019年5月3日刊文指出，2018年12月，美國陸軍發(fā)布了與俄羅斯和中國競爭的最新版軍事規(guī)劃《2028多域戰(zhàn)》(MDO 2028)，旨在為該軍種的組織變革、未來作戰(zhàn)行動(dòng)和現(xiàn)代化優(yōu)先事項(xiàng)提供指導(dǎo)思想。該規(guī)劃的目標(biāo)是建立一支能夠在未來沖突中占上風(fēng)的軍事力量，而這場沖突可能會(huì)涉及多個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)能力。盡管MDO 2028只是作為陸軍發(fā)展的一個(gè)階段步驟，但對(duì)于一個(gè)幾乎只專注于反叛亂戰(zhàn)爭的軍隊(duì)而言，這仍是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，該戰(zhàn)略將具有壓倒性的優(yōu)勢。

在當(dāng)今和不久的將來，美國陸軍必須應(yīng)對(duì)具有局部數(shù)量優(yōu)勢的潛在大國對(duì)手。最重要的是，這些對(duì)手已經(jīng)建立復(fù)雜的多層次進(jìn)攻和防守對(duì)峙系統(tǒng)，并不斷進(jìn)行現(xiàn)代化。這些系統(tǒng)即反介入/區(qū)域拒止系統(tǒng)(A2/AD)。對(duì)于美國軍方而言，這些A2/AD能力構(gòu)成了獨(dú)特的挑戰(zhàn)。美國陸軍參謀長馬克·米利將軍指出，MDO 2028面臨的軍事問題是在所有領(lǐng)域中打破多層對(duì)峙，以便保持作戰(zhàn)的一致性。

MDO 2028同20世紀(jì)70年代和80年代在歐洲解決蘇聯(lián)常規(guī)威脅的AirLand Battle概念早期開發(fā)情況類似，現(xiàn)在就像那時(shí)一樣，陸軍和聯(lián)合部隊(duì)需要找到一種方法來分解大國對(duì)手的分層能力，包括攻擊性和防御性。但MDO 2028比AirLand Battle概念更廣泛、更復(fù)雜。它承認(rèn)美國及其盟國正在與和平時(shí)期的大國對(duì)手進(jìn)行持續(xù)的斗爭，以創(chuàng)造維持威懾或贏得戰(zhàn)爭的條件。它還包含這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即未來的大國沖突將涉及多個(gè)領(lǐng)域的同步作戰(zhàn)，包括空間和電磁頻譜。

MDO 2028中的作戰(zhàn)概念與陸軍的六個(gè)現(xiàn)代化優(yōu)先事項(xiàng)之間存在邏輯關(guān)系。為了瓦解分層防御系統(tǒng)，陸軍需要更遠(yuǎn)程的火力、更快速和更靈活的空中平臺(tái)、更具殺傷力和機(jī)動(dòng)性的戰(zhàn)斗車輛、彈性通信系統(tǒng)以及更好的空中和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

然而，MDO 2028的主要缺點(diǎn)之一是缺乏對(duì)其他軍種的計(jì)劃和能力的任何參考?？紤]到新概念的核心原則是聯(lián)合部隊(duì)需要融合，這一點(diǎn)不得不令人感到奇怪。而融合被定義為聯(lián)合部隊(duì)在所有領(lǐng)域的所有能力的快速和持續(xù)整合。

MDO 2028對(duì)海運(yùn)能力也賦予了重要的意義，MDO 2028可能會(huì)促進(jìn)美國海運(yùn)能力的現(xiàn)代化計(jì)劃。近幾十年來，美國陸軍已經(jīng)出現(xiàn)了一系列失敗的現(xiàn)代化計(jì)劃和理論修訂，然而MDO 2028表明美國陸軍正在為21世紀(jì)的沖突做準(zhǔn)備。