2019年6月7日,蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《New and Critical Materials:Identifying Potential Dual-Use Areas》的證詞,作者是資深物理學(xué)家、 帕蒂蘭德研究生院教授理查德·西爾伯格利特。該證詞對比了美國和中國在新的關(guān)鍵材料方面的能力,用于提交給美-中經(jīng)濟(jì)和安全評審委員會,其要點如下:
迄今為止,中國是世界上最主要的關(guān)鍵材料生產(chǎn)國。正如中國的出口限制和WTO爭端所表明的那樣,主導(dǎo)生產(chǎn)者可以對制造業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。政策制定者可以考慮采取哪些措施來提高美國對供應(yīng)中斷或市場扭曲的抵御能力?
該證詞分為四部分:首先,提供了有關(guān)新材料的一些基本信息,重點是納米材料和超材料及其商業(yè)應(yīng)用和新興兩用潛力。其次,描述了中國目前在材料領(lǐng)域的能力并與美國作了對比。第三,介紹了當(dāng)前美中在材料研究上的合作情況。第四,對中國在關(guān)鍵材料生產(chǎn)工藝上持續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位的情況進(jìn)行了評估。在最后一部分,作者認(rèn)為美國聯(lián)邦政策制定者應(yīng)考慮采取措施,以提高美國應(yīng)對斷供或市場扭曲的靈活性,并針對關(guān)鍵材料生產(chǎn)問題提供早期預(yù)警。第四部分基于2013年蘭德公司應(yīng)國家情報委員會要求所做的一項研究,并考慮了此后發(fā)布的相關(guān)動態(tài)和數(shù)據(jù)。