2019年7月29日,英國查塔姆研究所網(wǎng)站發(fā)布題為《The Rise of China and the Future of the Transatlantic Relationship》的研究簡報,作者是美國和美洲項目及亞太項目(駐美)副研究員詹妮弗·林德。簡報要點如下:
中國財富和軍事力量的增長代表了國際政治的一個劃時代的變化。本簡報認為中國的崛起對自由國際秩序產(chǎn)生了令人擔憂的影響,并探討了這將如何影響跨大西洋關(guān)系。
• 跨大西洋關(guān)系中的利益相關(guān)者(美國、加拿大和歐洲)長期以來一直尋求通過支持自由市場、民主和人權(quán)的自由主義目標來穩(wěn)定國際政治和經(jīng)濟。由于他們對這個議程的承諾似乎動搖了,中國變得越來越富有,越來越自信。本簡報探討了這些目標(以及跨大西洋關(guān)系一體化)現(xiàn)在處于危險之中的程度。
• 圍繞這個問題存在很大的不確定性,包括美國外交政策的方向、歐洲凝聚力面臨的風險以及中國經(jīng)濟增長的放緩。然而,北京當局20年的修正主義行為表明,中國的價值觀和利益已經(jīng)與跨大西洋的貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)空間、國際發(fā)展、安全和人權(quán)目標相沖突。
• 在貿(mào)易方面,中國奉行保護主義政策,同時積極參與知識產(chǎn)權(quán)盜竊活動。中國的軍事現(xiàn)代化及其對海洋法的看法挑戰(zhàn)了東亞的領(lǐng)土現(xiàn)狀,并增加了那里的軍事危機風險。中國無條件地向濫用人權(quán)和腐敗的國家提供貸款,破壞西方政府促進善政和人權(quán)的努力。
• 跨大西洋合作伙伴之間利益的不對稱,特別是在安全問題上,使得維護自由主義目標變得復(fù)雜化。中國還采用“楔子”策略來挑選潛在的盟友,從而削弱了任何制衡努力的力量和意志。
• 本簡報認為,中國的崛起對自由國際秩序產(chǎn)生了令人擔憂的影響。作為回應(yīng),美國應(yīng)該正視與歐洲一體化的利益關(guān)系,而歐洲人必須準備好與美國(和東亞盟國)更多地結(jié)盟,以緩和中國的行為。