8月30日，中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“航科院”）在北京組織召開(kāi)了無(wú)人機(jī)適航審定研討會(huì)，研討無(wú)人機(jī)適航審定的政策思路；同時(shí)民航局適航司徐超群司長(zhǎng)和航科院黃榮順院長(zhǎng)共同宣布正式成立無(wú)人機(jī)適航審定中心。

  中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院黨委劉金波書(shū)記介紹了航科院的基本情況，并指出在無(wú)人機(jī)這一新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，各國(guó)局方積極探索無(wú)人機(jī)適航審定標(biāo)準(zhǔn)，航科院成立無(wú)人機(jī)適航審定中心，將全面加強(qiáng)無(wú)人機(jī)適航審定的技術(shù)研究力量，充分利用我國(guó)工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐，爭(zhēng)取在世界無(wú)人機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域占據(jù)一定的主導(dǎo)地位。

  工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司楊拴昌副司長(zhǎng)表示，無(wú)人機(jī)適航審定中心的設(shè)立恰逢其時(shí)，是民航局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、航科院主動(dòng)作為的重要體現(xiàn)。楊副司長(zhǎng)提出制定無(wú)人機(jī)適航審定標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)緊密結(jié)合，形成合力；企業(yè)要積極參與無(wú)人機(jī)適航，實(shí)現(xiàn)自我約束，主動(dòng)適應(yīng)適航和相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，通過(guò)無(wú)人機(jī)適航審定培育我國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)的龍頭；工信部也將從無(wú)人機(jī)制造業(yè)管理方面提出一機(jī)一碼、電子圍欄等標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)布部令和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

  中國(guó)民用航空局航空器適航審定司徐超群司長(zhǎng)指出，成立民用無(wú)人機(jī)適航審定中心是提高我國(guó)民航無(wú)人機(jī)適航審定能力的重要的決策，也是里程碑式的工作節(jié)點(diǎn)。民用無(wú)人機(jī)的適航審定將秉承實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的理念，探索不同于有人機(jī)并適應(yīng)我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的管理方向。其總體思路是基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，審定與運(yùn)行場(chǎng)景相結(jié)合，探索不同場(chǎng)景下的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定適用于不同運(yùn)行場(chǎng)景的無(wú)人機(jī)適航審定標(biāo)準(zhǔn)。其管理模式將由產(chǎn)品管理向體系管理轉(zhuǎn)變，即由現(xiàn)有有人機(jī)適航審定的“盯人、盯產(chǎn)品”向“盯組織、盯體系”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化無(wú)人機(jī)企業(yè)的自主審定能力。其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)源于工業(yè)實(shí)踐，堅(jiān)持正向?qū)彾ǖ脑瓌t，從工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成適航標(biāo)準(zhǔn)。其審查方式將依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)決定局方介入程度，并充分利用工業(yè)方委任代表的力量。其證件形式將設(shè)計(jì)生產(chǎn)許可合二為一，體現(xiàn)企業(yè)能力清單和企業(yè)產(chǎn)品目錄，進(jìn)而表明無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的適航性。其制度建設(shè)要結(jié)合事前審定和事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)的自愿報(bào)告和誠(chéng)信體制，建立無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信制度體系，推出不誠(chéng)信企業(yè)的黑名單。徐司長(zhǎng)對(duì)中心未來(lái)工作提出了以下幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)，在審定能力建設(shè)上必須要做到聯(lián)系實(shí)際、打好基礎(chǔ)、苦練基本功；二是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)家人才隊(duì)伍，創(chuàng)造“誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)”的適航文化氛圍；三是要加強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)適航體系建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)部門(mén)建立自主的適航理念和誠(chéng)信的適航管理體系，實(shí)現(xiàn)審定部門(mén)和工業(yè)部門(mén)共同成長(zhǎng)。

  航科院院長(zhǎng)黃榮順最后表示，為進(jìn)一步落實(shí)民航局適航司對(duì)開(kāi)展民用無(wú)人機(jī)適航審定工作的授權(quán)要求，無(wú)人機(jī)適航審定中心在航科院正式成立，其主要職責(zé)是開(kāi)展無(wú)人機(jī)適航審定規(guī)章程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草，開(kāi)展無(wú)人機(jī)登記注冊(cè)及適航審定工作。無(wú)人機(jī)適航審定中心成立，是提升適航審定能力建設(shè)和深化適航改革的重要舉措和體制機(jī)制保障，將打造專(zhuān)業(yè)的無(wú)人機(jī)適航審定力量，為建立無(wú)人機(jī)適航審定體系、提升無(wú)人機(jī)適航審定能力、促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的保障。無(wú)人機(jī)適航審定中心將按照民航局規(guī)劃的無(wú)人機(jī)審定總體思路落實(shí)具體工作，深入貫徹落實(shí)民航局馮正霖局長(zhǎng)對(duì)于適航審定提出的“關(guān)注”制造質(zhì)量、“卡出”工匠精神、“壓出”安全可靠國(guó)產(chǎn)民機(jī)的要求，與無(wú)人機(jī)企業(yè)，高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同攜手，結(jié)合工業(yè)實(shí)踐研究制定無(wú)人機(jī)相關(guān)適航規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，為盡快開(kāi)展民用無(wú)人機(jī)適航審定工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取早日建立我國(guó)自主的無(wú)人機(jī)適航審定規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系，與世界民航強(qiáng)國(guó)在無(wú)人機(jī)審定領(lǐng)域并駕齊驅(qū)。

  工信部裝備工業(yè)司、民航局適航司和空管辦、民航大學(xué)、管干院、北航、航空工業(yè)及各無(wú)人機(jī)企業(yè)代表參加此次會(huì)議。航科院姚紅宇副院長(zhǎng)主持會(huì)議。