2022年4月29日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Securing 5G：A Way Forward in the U.S. and China Security Competition》，作者是丹尼爾·岡薩雷斯（資深科學(xué)家、帕地蘭德研究生院教授）和朱莉婭·布萊克阿普。報告要點(diǎn)如下：
研究的問題
（1）第五代（5G）網(wǎng)絡(luò)、5G 供應(yīng)鏈存在哪些安全問題以及5G裝備和移動設(shè)備的市場競爭格局如何？
（2）在美中新興的5G安全競爭中，美國和中國企業(yè)在哪些方面具有技術(shù)或市場優(yōu)勢？
（3）美國及其盟國和外國伙伴如何在短期和長期內(nèi)保護(hù)其5G網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備？
5G網(wǎng)絡(luò)正在美國和全球范圍內(nèi)部署，而有朝一日，它將取代許多舊的、第3代和第4代蜂窩網(wǎng)絡(luò)。與舊的蜂窩網(wǎng)絡(luò)相比，5G數(shù)據(jù)率更高且消息延遲更短。5G還可以提供或支持各種新的應(yīng)用，例如全息通信、自動駕駛車輛和物聯(lián)網(wǎng)通信。然而，使用中國設(shè)備建立的5G網(wǎng)絡(luò)和一些中國公司生產(chǎn)的5G手機(jī)引發(fā)了安全擔(dān)憂。美國依賴外國供應(yīng)商提供5G基礎(chǔ)設(shè)施和每部5G手機(jī)所用的關(guān)鍵微芯片。
本報告描述了5G安全問題、5G 供應(yīng)鏈以及5G裝備和移動裝置的市場競爭格局。在中美之間新興的5G安全競爭中，本報告描述了美國和中國公司在哪些方面具有技術(shù)或市場優(yōu)勢。報告為保護(hù)美國的5G網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備以及美國盟友和外國伙伴使用的設(shè)備提供了建議。
重要發(fā)現(xiàn)
• 美國在兩個5G領(lǐng)域處于弱勢地位：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和微芯片代工廠——5G技術(shù)堆棧的最頂端和最底端。
• 在其它5G 領(lǐng)域（移動設(shè)備、移動設(shè)備操作系統(tǒng)和微芯片設(shè)計），美國相對于中國占有優(yōu)勢或與中國相當(dāng)。
• 中國華為公司向許多國家提供5G 網(wǎng)絡(luò)，這使中國與那些國家相比具有安全優(yōu)勢，使中國能夠收集國家安全、知識產(chǎn)權(quán)和外交政策機(jī)密。然而，由于美國將華為列入黑名單，該公司在5G移動設(shè)備市場失去了可觀的市場份額。作為回應(yīng)，華為將自己的移動設(shè)備操作系統(tǒng)引入了由蘋果和谷歌主導(dǎo)的市場。同樣由于被列入了黑名單，它失去了使用新的美國芯片設(shè)計工具以及5納米和7納米代工行業(yè)的機(jī)會。
建議
• 聯(lián)邦通信委員會應(yīng)為5G額外的中頻頻譜和共享頻譜發(fā)放許可證。
• 賽博安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局應(yīng)監(jiān)控5G供應(yīng)鏈，并鼓勵值得信賴的外國供應(yīng)商采用其供應(yīng)鏈風(fēng)險管理最佳實(shí)踐。
• 工業(yè)和安全局應(yīng)允許美國公司向未受制裁的中國手機(jī)制造商出售芯片，并在獲得國會批準(zhǔn)的情況下，為美國先進(jìn)的微芯片代工廠提供激勵措施。
• 國家電信和信息管理局應(yīng)增加電信科學(xué)研究所的預(yù)算，以評估用于頻譜共享和網(wǎng)絡(luò)安全的5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
• 美國專利商標(biāo)局應(yīng)將其專利數(shù)據(jù)庫與第三方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫鏈接，評估中國5G專利質(zhì)量，審查美國和中國5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）申請之間的聯(lián)系，若中國公司申報的SEP獲得第三代合作伙伴計劃的批準(zhǔn)則向美國政府提供警報，并向國會和世界貿(mào)易組織提出替代專利申請公開規(guī)則。
• 美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院和美國國防部應(yīng)繼續(xù)并擴(kuò)大對5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的賽博安全評估。
• 美國國家科學(xué)基金會應(yīng)資助關(guān)于5G和其它先進(jìn)無線通信技術(shù)以及先進(jìn)半導(dǎo)體制造方法和工具的研究。
• 美國國防高級研究計劃局應(yīng)贊助先進(jìn)半導(dǎo)體制造方法和工具的研究，并協(xié)助商務(wù)部評估美國公司在本國建立7納米工藝代工廠的進(jìn)展。
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