2022年6月23日，英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）網站發(fā)布博客文章，題為“Canada’s naval presence in the Indo-Pacific: incremental growth”，作者是《軍事平衡》編輯、國防與軍事分析高級研究員詹姆斯·哈克特。博文指出，加拿大希望從部署兩艘護衛(wèi)艦開始增加其在印太地區(qū)的存在。在“投射行動”的旗幟下，這兩艘軍艦將在該地區(qū)停留5個月。此舉表明，渥太華有提升形象的野心。
6月14日，皇家加拿大海軍（RCN）“溫尼伯”號和“溫哥華”號護衛(wèi)艦離開了其在不列顛哥倫比亞省埃斯奎莫爾特海軍基地的泊位，啟程參加美國主導的2022年環(huán)太平洋（RIMPAC）演習，該演習將于6月29日-8月4日舉行。然后，這兩艘軍艦將西進前往印太地區(qū)部署為期5個月，主要是為了支持加拿大的“投射行動”。這是自2017年以來首次進行的此類雙艦部署，預示著加拿大在該地區(qū)的防務貢獻將得到加強，其新的海軍投資正在幫助維持這一貢獻，但它們就足夠了嗎？
航路規(guī)則
加拿大國防部長安妮塔·阿南德于2022年6月10-12日在新加坡舉行的第19屆IISS香格里拉對話會上強調了這一部署。阿南德強調了渥太華對該地區(qū)日益增加的政治和軍事關注。她說，加拿大將“繼續(xù)與‘五眼聯盟’和該地區(qū)其它志同道合的伙伴國家合作，以加強國際規(guī)則”。她還聲稱，加拿大對中國“日益自信的行為”及其“破壞基于規(guī)則的國際秩序”的行為感到擔憂。
值得注意的是，阿南德呼吁“所有國家”的武裝力量以安全和專業(yè)的方式行動，并“認識到不安全和不專業(yè)的行為，特別是在國際空域的多國監(jiān)視任務期間，不僅會傷害人員，而且會削弱國際規(guī)則”。這可能是指最近的報道，即2022年5月下旬，一架中國飛機在一架澳大利亞波音P-8A“波塞冬”飛機的航線上釋放了箔條，而這些箔條被飛機的發(fā)動機吸入了。
但這也可能反映了對離本土更近之處的關切。2021年6月，加拿大在日本嘉手納空軍基地部署了一支P-3“奧利安”飛機分隊（CP-140M“極光”），作為“霓虹燈行動”的一部分，根據該行動部署了艦只和飛機，以支持聯合國安理會對朝鮮實施制裁。2022年6月1日，加拿大國防部發(fā)表聲明稱，中國飛機與其CP-140M發(fā)生了幾次“互動”，其中中國飛機“不遵守國際航空安全規(guī)范”。
渥太華對印太地區(qū)的關注
在新加坡，阿南德概述了加拿大的地區(qū)軍事任務。加拿大軍隊參加了1950-53年的朝鮮戰(zhàn)爭。從那時起，加拿大向聯合國駐朝鮮司令部派遣部隊，監(jiān)督停戰(zhàn)。阿南德說，這是“加拿大相信國家行為的規(guī)則、規(guī)范和責任的一個完美例子”。除此之外，還有“霓虹燈行動”和“投射行動”的部署，正如阿南德所言，后者旨在“通過聯合任務和演習負責任地與我們的盟友和合作伙伴接觸”。
在該地區(qū)部署時，加拿大艦只與合作伙伴進行港口訪問、訓練和演習。與此同時，加拿大也在尋求深化與東南亞國家聯盟（ASEAN）及其成員的伙伴關系。2022年，加拿大申請了完全戰(zhàn)略伙伴地位，仍在尋求東盟國防部長會議+（ADMM-Plus）的成員資格，并且還申請了一些ADMM-Plus專家工作組的觀察員地位。加政府也在尋求達成雙邊協(xié)議，例如在香格里拉對話當周簽署的加拿大-新加坡防務合作協(xié)議。為了強調其重中之重，加政府還在制定一項旨在整合外交、軍事和經濟活動的印太戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略可能會在2022年晚些時候發(fā)布。
為海上投射賦能
然而，一些有助于維持加拿大地區(qū)防務雄心的基石仍在實施之中。2016年，皇家加拿大海軍退役了最后的“保護者”級加油船和補給船，并一度在更換該級船的項目出現延誤的情況下租借智利和西班牙的船只來維持補給能力。2018年，作為一項臨時措施，皇家加拿大海軍將引入改裝的德國集裝箱船“阿斯特里克斯”（MV Asterix）號充當海上補給船和加油船。
兩艘新的聯合支援艦（JSS）中的第一艘將于2023年交付。這些艦只也稱為“保護者”級，正在溫哥華建造。它們與新型水面戰(zhàn)艦和“極光”巡邏艦一起構成了加拿大雄心勃勃的“國家造艦戰(zhàn)略”的關鍵部分。JSS基于德國“勃蘭登堡”級設計，旨在與加拿大的海上作戰(zhàn)平臺兼容，擁有作戰(zhàn)系統(tǒng)、戰(zhàn)術數據鏈和防御性武器系統(tǒng)。盡管“希庫蒂米”號潛艇于2017/18年度在該地區(qū)進行了一次不同尋常的部署，但加拿大的潛艇部隊在增強印太態(tài)勢中能夠發(fā)揮什么作用尚不確定。
兩艘JSS是否足以在海上提供海軍后勤支持仍是一個懸而未決的問題，甚至還有關于延長“阿斯特里克斯”租約的討論。然而，一旦新艦投入使用，皇家加拿大海軍將恢復其自主海上補給能力。再加上計劃中的其它能力增強，未來的皇家加拿大海軍應是一支能力更強的部隊。隨著兩艘新的“保護者”級艦只入役，皇家加拿大海軍應具備更高的作戰(zhàn)可持續(xù)性，并能更好地提供一些更廣泛的非戰(zhàn)斗防御輔助，可能需要在“投射行動”等任務中對這些防御輔助展開訓練。 target drone
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